Институт обеспечительных мер, применение которых урегулировано гл. 8 АПК РФ, является одним из способов защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, как на этапе обращения в арбитражный суд, так и во время рассмотрения, а также исполнения судебного акта.
Правовому регулированию действующим арбитражным процессуальным законодательством подвергаются три самостоятельные группы обеспечительных мер:
- меры, направленные на обеспечение иска (в том числе встречное обеспечение);
- предварительные обеспечительные меры;
- меры, направленные на обеспечение исполнения судебных актов.
Ходатайствовать о принятии арбитражным судом обеспечительных мер могут:
1) лица, участвующие в деле;
2) стороны третейского разбирательства;
3) организации и граждане (ходатайствующие о принятие предварительного обеспечения до обращения в суд).
Обеспечительным мерам присущи следующие признаки:
- срочность, т.е. безотлагательность разрешения заявленного ходатайства об обеспечительных мерах и упрощенный порядок его рассмотрения;
- временный характер, т.е. ограниченность действия обеспечительных мер определенным периодом;
- соразмерность обеспечительных мер заявленному требованию. Она заключается в соответствии (адекватности) имущественного интереса заявителя мерам, о применении которых он ходатайствует перед арбитражным судом. Называются три составляющих этого признака: непосредственная связь с предметом спора; соразмерность заявленному требованию; необходимость и достаточность для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба;
- защита имущественных интересов заявителя, т.е. целевая направленность обеспечительных мер – обеспечение иска или имущественных интересов ходатайствующих об этом лиц. Обеспечительные меры не могут применяться в тех случаях, когда отсутствует факт нарушения прав истца, в отношении которого могут быть применены обеспечительные меры;
- обеспечительные меры не должны причинять имущественного ущерба ответчику, в связи с чем в ст. 94 АПК РФ предусмотрена процедура встречного обеспечения.
Основания принятия обеспечительных мер арбитражным судом указаны в ч. 2 ст. 90 АПК РФ, согласно которой обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процессе:
- если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации;
- в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Заявитель должен обосновать возможность причинения такого ущерба, его значительный размер, связь возможного ущерба с предметом спора, а также необходимость и достаточность для его предотвращения именно данной обеспечительной мерой. Понятие «ущерб» охватывает как ущерб, определяемый по правилам ст. 15 ГК РФ, так и неблагоприятные последствия, связанные с ущемлением чести, достоинства и деловой репутации заявителя. Для признания ущерба значительным заявителю необходимо также представить сведения о его имущественном положении и соотношение с ним размера возможных убытков.
Таким образом, обеспечительные меры – это совокупность срочных временных мер, применяемых арбитражным судом при обращении в арбитражный суд, в судебном разбирательстве, а также в исполнительном производстве, направленных на обеспечение имущественных интересов заявителя с целью предотвращения причинения сторонам экономического спора значительного ущерба и обеспечения гарантии исполнения решения арбитражного суда в будущем.
В соответствии со ст. 91 АПК РФ обеспечительными мерами могут быть:
1) наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц;
2) запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
3) возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;
4) передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;
5) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
6) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.
Приведенный данной статьей перечень видов обеспечительных мер не является исчерпывающим. Арбитражным судом могут быть применены и иные обеспечительные меры, а также одновременно несколько обеспечительных мер.