2015-02-04
1942
Принципы и основные особенности рассмотрения споров арбитражными судами. Правовые нормы регламентирующие судебно-арбитражное производство, пронизаны принципом предоставления судебной зашиты организациям и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Этот главный или ведущий, с нашей точки зрения, процессуальный принцип находит свое проявление на всех стадиях арбитражного процесса:
- право на обращение в арбитражный суд по вопросам, относящимся к подведомственности арбитражных судов, есть неотъемлемое право любого юридического лица и гражданина-предпринимателя – элемент их гражданской право дееспособности, поэтому, как подчеркнуто в п. 3 ст. 4 АПК, «отказ от права обращения в суд недействителен»;
- право на судебную защиту обеспечивается простыми и четкими требованиями к оформлению искового заявления и порядку подачи его в арбитражный суд, относительно невысокими ставками государственной пошлины, на превышающими пяти процентов суммы исковых заявлений по имущественным спорам и, как правило, двадцати минимальных размеров оплаты труда в месяц – по спорам неимущественного характера. Если у подателя иска нет возможности заплатить гос. пошлину, арбитражный суд, исходя из его имущественного положения, может отсрочить или рассрочить уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер. Отсрочка или рассрочка уплаты гос. пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны;
- если из-за неправильного оформления исковых материалов исковое заявление возвращается заявителю, это не препятствует заявителю повторно обратиться в арбитражный суд в общем порядке после устранения допущенных нарушений; так же если из-за нарушения определенных требований иск оставлен без рассмотрения, истец после устранения нарушений вправе вновь обратиться в арбитражный суд с иском в общем порядке;
- участниками судебного разбирательства в арбитражном суде могут быть не только истец и ответчик, но и другие заинтересованные лица, которые могут участвовать деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора либо на стороне истца или ответчика в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора; если арбитражным судом принято решение о правах и обязанностях лиц, но привлеченных к участию в деле, эти лица вправе обжаловать решение в апелляционную и кассационную инстанции и такое решение безусловно подлежит отмене;
- до принятия решения арбитражным судом у истца есть возможность изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска, а у ответчика – признать иск полностью или частично; в любой инстанции судебного разбирательства стороны могут окончить дело мировым соглашением;
- вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен арбитражным судом по вновь открывшимся обстоятельствам по заявлению лиц, участвовавших в деле;
- в случаях, когда лица, участвующие в деле, не смогли принять участие в назначенном заседании суда и дело не может быть рассмотрен о вследствие их неявки, арбитражный суд вправе отложить рассмотрение данного дела и вынести определение о времени и месте нового заседания. Названные правила следует рассматривать как процессуальные гарантии, обеспечивающие реализацию права на судебную защиту организаций и граждан – предпринимателей в арбитражных судах.
В качестве основополагающих принципов арбитражного процесса в ст. 6ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» названы: принципы законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел. В ст. 10АПК, кроме того, назван принцип непосредственности судебного разбирательства.
Арбитражный процесс во многом аналогичен структуре и порядку разбирательства арбитражных дел в суде общей юрисдикции. Но специфика экономических споров и, главным образом, участие в них юридических лиц и граждан-предпринимателей обусловливают определенные отличия арбитражного процесса от гражданского процесса в суде общей юрисдикции. К наиболее характерным отличительным чертам арбитражного процесса от гражданского можно отнести следующие:
- в арбитражных судах дела в первой инстанции, как правило, рассматриваются судьей единолично; в виде исключения установлено, что дела о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также дела о несостоятельности (банкротстве)рассматриваются судом коллегиально, причем в коллегию должно входить трое или другое нечетное количество судей.
В ст. 17 АПК РФ предусмотрено, что суд может проходить коллегиально. Такое решение председатель арбитражного суда может принять по ходатайству участников спора, по указанию кассационной или надзорной инстанции в случае возвращения дела на новое рассмотрение в 1-ю инстанцию
- согласно п. 3 ст. 17 АПК РФ коллегиальное рассмотрение дел в первой инстанции может осуществляться с привлечением арбитражных заседателей, которые принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, имеющие высшее образование, обладающие специальными знаниями и опытом работы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел в случаях необходимости применения при рассмотрении конкретных дел специальных знаний в той сфере деятельности, в которой возник данный спор. Рассмотрение дел с участием арбитражных заседателей проводится в качестве эксперимента, который призван определить целесообразность законодательного закрепления такой формы арбитражного процесса как рассмотрение споров с привлечением арбитражных заседателей;
- заседания арбитражного суда, а также отдельные процессуальные действия протоколируются; протокол ведет не секретарь судебного заседания, а председательствующий в заседании судья или другой судья состава, рассматривающего дело;
- сведения, имеющие значение для правильного разрешения спора, устанавливаются письменными и вещественными доказательствами, заключениями экспертов, показаниями свидетелей, объяснениями лиц, участвующих в деле; среди этих видов доказательств преобладают письменные доказательства: договоры, протоколы, акты, свидетельства, сертификаты, платежные поручения и другие документы, благодаря которым может быть установлено истинное содержание спорного правоотношения;
- для всех видов споров установлен единый срок рассмотрения дел и принятия решения; он не должен превышать двух месяцев со дня поступления искового заявления в арбитражный суд;
- требования к содержанию решения выносимого по существу спора изложены в ст. 170 АПК; кроме того в ст. 171–173 АПК предписывается, каким образом должна быть сформулирована резолютивная часть решения при разрешении наиболее типичных категорий экономических споров. Так, о спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части указывается решение по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор; при удовлетворении иска о взыскании денежных средств в резолютивной части решения арбитражный суд указывает общий размер подлежащих взысканию сумм с раздельным определением основной задолженности, убытков и неустойки (штрафа, пени);
- при присуждении имущества в натуре суд указывает наименование подлежащего передаче имущества, его стоимость и место нахождения;
- решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия, а в случае подачи апелляционной жалобы – с момента вынесения постановления апелляционной инстанции, если решение не отменено. Решения, выносимые Высшим Арбитражным Судом РФ по первой инстанции, вступают в силу с момента их принятия и апелляционному и кассационному обжалованию не подлежат, но могут быть пересмотрены в порядке надзора;
- порядок судебного заседания при разбирательстве дел предусмотрен в основных чертах в гл. 19 «Судебное разбирательство» АПК (ст. 152166).
- Разбирательство в арбитражных судах открытое, но в случаях, предусмотренных федеральным Законом о государственной тайне и другими федеральными законами, допускается слушание дела в закрытом заседании; также разбирательство дела может происходить в закрытом заседании, если суд удовлетворил ходатайство участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной тайны; присутствующим в зале судебного заседания лицам предоставляется право делать письменные заметки, вести стенограмму, звукозапись; кино и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания по радио и телевидению с разрешения суда, рассматривающего дело;
- дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются по общим правилам арбитражного судопроизводства;
- дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан-предпринимателей рассматриваются по правилам, предусмотренным АПК, с особенностями,установленными Законом о несостоятельности(банкротстве).
Эти особенности касаются прежде всего: порядка возбуждения дела –по заявлению кредиторов, а не по иску; состава лиц, участвующих в деле не только заявители и несостоятельный должник, но и другие заинтересованные лица –собственник предприятия – должника, финансовые органы, банки, Федеральное управление по делам о несостоятельности(банкротстве) и др. Арбитражный суд может признать должника несостоятельным(банкротом) и открыть в отношении банкрота конкурсное производство либо может приостановить производство по делу в целях проведения реорганизационных процедур: внешнего управления имуществом должника или санации.
Согласно ст. 11 Закона «О несостоятельности (банкротстве)предприятий» заявление заинтересованных лицо возбуждении производства по делу о несостоятельности коммерческого банка или иной кредитной организации может быть принято арбитражным судом только после отзыва его лицензии на право совершения банковских операций Центральным банком РФ. Порядок возбуждения и рассмотрения дел о несостоятельности(банкротстве) следует признать особым видом судебно-арбитражного процесса – специальным неисковым производством в арбитражных судах.
Судебные акты арбитражных судов могут быть пересмотрены: отменены, изменены, оставлены в силе – в порядке соответственно апелляционного, кассационного, надзорного производства, а также пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам. Прядок пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу (гл. 37, ст. 309–317АПК), принципиально не отличается от аналогичного порядка в судах общей юрисдикции по действующему гражданскому процессуальному законодательству. Если заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворяется арбитражным судом, то данный судебный акт отменяется и дело подлежит рассмотрению заново в общем порядке судебно-арбитражного производства.
