Сущность и функции финансов, финансовая политика

В современной науке выделяют три понятия: финансы, финансовая система, финансовая политика.

Финансы – это сложившаяся в обществе система экономических отношений по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств. Совокупность отношений по поводу использования фондов денежных средств через соответствующие учреждения составляет финансовую систему. Политика, проводимая финансовой системой, называется финансовой политикой. Она может меняться. Так, в условиях кризиса финансовая политика, с одной стороны, направлена на остановку спада производства и стимулирование его развития; с другой – на сдерживание социальных программ, сокращение расходов на оборону и т. п. При переходе экономики от кризисного состояния к устойчивому развитию финансовая политика иная. Определяющим условием становится достижение устойчивого общеэкономического равновесного развития.

Сущность финансов — формирование, распределение и использование денежных доходов. Финансовые отношения возникают в определенных социально-экономических условиях, формирующихся в результате развития цивилизации. Условием появления финансов являются: ■развитие обмена продуктами труда и появление денег; ■возникновение и упрочение государственных начал в жизни общества; ■появление частной собственности на продукты труда; ■развитие института обычаев и права

Финансы выполняют ряд функций:

•функция аллокации ресурсов связана с предоставлением обществу определенных благ со стороны государства, которые не может

предоставить частный сектор: милиция, армия, дороги, освещение, водопровод, канализация и т. д.; •аккумулирующая состоит в концентрации средств и создании материальной базы существования государства; •регулирующая – в стимулировании деятельности хозяйственных субъектов; •распределительная – в формировании денежных средств и их использовании через бюджет, соцстрах и т. д.;

•контрольная – в обеспечении правильности взимания налогов и их использования по назначению.

Субъектами (носителями) финансовых отношений являются: государство, фирмы, различные объединения, организации и отдельные граждане.

В финансах различают 3 составные части. ► Финансы населения.►Финансы объединений, фирм и межотраслевых комплексов, т. е.децентрализованные финансы.►Общегосударственные, т. е. централизованные, финансы.

Финансы населения состоят из доходной части, образованной первичными доходами семей, и из расходной части, которая представлена всеми расходами и сбережениями населения. Децентрализованные финансы (финансы хозяйственных субъектов) находятся в распоряжении фирм, объединений и организаций. Централизованные (государственные) финансы – это главная часть всей финансовой системы. Они включают в себя государственное социальное страхование, государственное имущественное и личное страхование, государственный кредит, государственный бюджет.

Финансовая политика - совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций.

Содержание финансовой политики: 1. Разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач. 2. Создание адекватного финансового механизма. 3. Управление финансовой деятельностью государства и других субьектов экономики. Основа финансовой политики - стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой и взаимозависимы.Важная составная часть финансовой политики - установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов. Финансовый механизм - система установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений.

Типы финансовой политики: