Понятие финансов. Финансовые отношения

План

Тема 1.1. Понятие финансов и финансовой деятельности государства. Финансовая система государства

РАЗДЕЛ 1. ФИНАНСОВОЕ ПРАВО И РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

1. Понятие финансов. Финансовые отношения

2. Функции финансов

3. Финансовая система

4. Финансовая деятельность государства

5. Субъекты финансовой деятельности государства

Финансовое право – это отрасль права, которая регулирует экономические отношения, а именно финансовые отношения (часто называемые финансами).

По своей экономической сути финансы это совокупность всех денежных средств, находящихся в распоряжении предприятия или государства (денежные фонды РФ, субъектов федерации, муниципальных образований, предприятий и организаций), а также система их формирования, распределения, контролирования и использования.

С юридической точки зрения финансы – это особые денежные отношения. Однако это не все денежные отношения в обществе, а те, которые связаны с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств [1], в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Финансы охватывают две группы общественных отношений:

1) денежные отношения, связанные с формированием и использованием централизованных денежных фондов. Среди них отношения:

- по уплате налогов и неналоговых платежей в бюджет и государственные и муниципальные внебюджетные фонды;

- по выделению средств из бюджета и из государственных и муниципальных внебюджетных фондов;

- по распределению бюджетных средств между звеньями бюджетной системы;

2) денежные отношения, опосредующие формирование и использование децентрализованных фондов. В эту группу входят отношения по формированию, распределению, и использованию доходов и прибылей предприятий и организаций.

Финансовые отношения обладают рядом определенных специфических признаков, по которым их можно отличить от других видов урегулированных нормами права общественных отношений:

1. Это всегда денежные отношения (предметом финансового правоотношения всегда являются денежные средства).

2. Это распределительные отношения (возникают не на стадии производства, обмена и потребления общественного продукта, а на стадии его распределения).

3. Это безэквивалентные отношения, по­скольку на стадии распределения происходит одностороннее (без встречного эквивалента) движение денежной формы стои­мости, в отличие от стадии обмена, где наблюдается двустороннее (встречное) движение стоимостей, одна из которых нахо­дится в денежной форме, а другая — в товарной.

4. Движение финансов происходит в форме финансовых ресурсов, мобилизация и использование которых осуществляются через денежные фонды[2].

Денежные фонды — это относительно обособленная часть фи­нансовых ресурсов, имеющих целевое назначение и относитель­ную самостоятельность функционирования. К ним относятся: бюджеты (федеральный, субъектов Федерации, муниципальных образова­ний); Пенсионный фонд РФ, федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социаль­ного страхования РФ и т.д.