Бюджет и бюджетная система РФ

Госбюджет – основной фин.план, выражает денежные отношения, возникающие между государством и другими участниками общественного производства в процессе распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства путем образования централизованных фондов государства и их использования на цели расширенного производства, удовлетворения социальных, и других общественных потребностей.

Госбюджет должен обслуживать функции государства и его основное назначение - удовлетворение государственных потребностей. Он обеспечивает выполнение функций государства заключающихся в проведении гос.политики, главным образом за счет перераспределения доходов, полученных, в первую очередь через систему налогообложения. Госбюджету, как части финансовых отношений присущи те же признаки и функции, что и у финансов как у экономической категории.

Являясь частью финансовых отношений, бюджету соответствуют следующие функции финансов:

· Распределительная — проявляется через формирование и использование централизованного фонда денежных средств по уровням государственной и территориальной власти и управления;

· Контрольная — действует одно одновременно с распределительной и предполагает возможность и обязательность государственного контроля за поступлением бюджетных средств;

· Регулирующая — государство регулирует хозяйственную жизнь страны, направляя бюджетные средства на необходимые цели.

Бюджетное устройство представляет собой организацию бюджетной системы, принципы ее построения. Бюджетная система — это совокупность всех бюджетов, составляемых на территории страны.

В унитарных государствах бюджетная система включает два уровня (гос.бюджет и местные бюджеты, находящиеся в ведении органов местного самоуправления).

В федеративных государствах бюджетная система состоит из трех уровней:

- государственный бюджет, или федеральный бюджет или бюджет центрального правительства;

- бюджеты членов федерации (штатов – в США, провинций – в Канаде, субъектов Федерации – в России);

- местные бюджеты

Государственная бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней, и включает:

- первый уровень — федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

- второй уровень — бюджеты субъектов РФ всего 85 (22 республиканских бюджета в составе Российской Федерации, 9 краевых и 46 областных бюджетов, городские бюджеты городов федерального подчинения Москвы,Санкт-Петербурга и Севастополя, 4 окружных бюджета автономных округов, бюджет Еврейской автономной области) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

- третий уровень — местные бюджеты (около 29 тыс. городских, районных, поселковых, сельских бюджетов).

Бюджеты нижестоящих органов самоуправления не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих уровней.