Зарубежный опыт. Система показателей ОЭСР для оценки инновационной деятельности

Международная статистика инноваций, основанная на скоординированных усилиях по стандартизации программ инновационных обследований, ведет отсчет с 1989 г., когда под эгидой ОЭСР и при участии Фонда промышленного развития Скандинавских стран были сформулированы основные методологические принципы статистического измерения инновационной деятельности, известные как Руководство Осло. Последняя его версия, третья по счету, подготовленная совместно ОЭСР и Евростатом, была издана в 2005 г.

Ежегодно публикуемые Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) показатели, характеризующие уровень и динамику развития инновационной экономики по развитым и отдельным развивающимся странам.

В составе системы индикаторов ОЭСР представлены следующие показатели: удельный вес высокотехнологичного сектора экономики в продукции обрабатывающей промышленности и услугах; инновационная активность; объем инвестиций в сектор знаний (общественный и частный), включая расходы на высшее образование, НИОКР, а также в разработку программного обеспечения; разработка и выпуск информационного и коммуникационного оборудования, программного продукта и услуг; численность занятых в сфере науки и высоких технологий и др.

Представленные системы показателей направлены преимущественно на оценку инновационного потенциала развитых стран и поэтому не учитывают ряда факторов, характерных для развивающихся рынков и накладывающих ограничения на стимулирование инновационной деятельности (например, уровень развитости инновационного законодательства, приоритеты государственных властей по вопросам инновационного развития и др.). В этом случае помимо традиционных показателей целесообразно рассчитывать ряд индикаторов, оценивающих результативность инновационных процессов, влияющих на социально-экономическое развитие страны (отдельных регионов). Например, такие как доля инновационной деятельности в экономике региона, показатель социально-экономической полезности инноваций, доля инноваций в бюджете региона (страны) и т.д.

В 1998 г. ЕК инициировала программу по выявлению и распространению наилучшей инновационной практики в странах ЕС. Основное внимание уделяется таким вопросам, как финансирование инноваций, поддержка нового инновационного бизнеса, охрана интеллектуальной собственности, повышение эффективности систем стимулирования НИОКР и инноваций. Был запущен проект по мониторингу инновационной деятельности в ЕС — Европейский инновационный барометр (Trend Chart on Innovation), включающий анализ инновационной политики и системы инновационных показателей (Scoreboard)

ИНФОРМАЦИЯ

по вопросам расчета основных показателей инновационного развития Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы

1. Удельный вес отгруженной инновационной продукции организациями, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной продукции, проценты.

Инновационная продукция – новые или усовершенствованные виды продукции, являющиеся результатом инновационной деятельности, в том числе полученные при использовании научной и научно-технической продукции (определение закреплено в приложении 1 к проекту Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы (далее – проект ГПИР на 2011 – 2015 годы).

Статистические наблюдения по показателю «Доля отгруженной инновационной продукции организациями, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной продукции» осуществляются по форме государственной статистической отчетности 12-п «Отчет о производстве промышленной продукции (работ, услуг)» месячной периодичности, утвержденной постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 20 декабря 2010 г. № 267 (далее – форма 12-п).

Данный показатель рассчитывается как отношение отгруженной инновационной продукции к объему отгруженной продукции и умножением на 100.

2. Доля инновационно активных организаций в общем количестве организаций, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, проценты.

Инновационно-активные организации – субъект инновационной деятельности, являющийся юридическим лицом, производящий инновационную продукцию, или иным образом осуществляющий инновационную деятельность (определение закреплено в приложении 1 к проекту ГПИР на 2011 – 2015 годы).

В соответствии с формой 1-нт (инновация) «Отчет об инновационной деятельности организации» годовой периодичности, утвержденной постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 4 ноября 2009 г. № 276 (далее – форма 1-нт (инновация), при расчете значений по показателю «Доля инновационно активных организаций в общем количестве организаций, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции», учитываются промышленные предприятия, которые в отчетном периоде осуществляли затраты на инновации и данный показатель рассчитывается как отношение инновационно-активных организаций промышленности (которые осуществляли затраты на технологические инновации в отчетном периоде) к общему количеству организаций промышленности и умножением на 100.

3. Внутренние затраты на научные исследования и разработки, проценты к ВВП.

Данный показатель рассчитывается как отношение внутренних затрат на научные исследования и разработки к ВВП и умножение на 100.

Внутренние затраты на научные исследования и разработки предполагают выполнение исследований и разработок собственными силами отчитывающейся организации. В составе внутренних затрат выделяются текущие и капитальные затраты.

Текущие затраты охватывают: оплату труда, отчисления на социальные нужды, затраты на приобретение оборудования за счет себестоимости работ, другие материальные затраты (стоимость приобретаемых со стороны сырья, материалов, комплектующих изделий, полуфабрикатов, топлива, энергии, работ и услуг производственного характера и др.), прочие текущие затраты.

Капитальные затраты включают: приобретение земельных участков, строительство или покупку зданий, приобретение оборудования, включаемого в состав основных средств и прочие капитальные затраты, связанные с исследованиями и разработками.

Статистические наблюдения по данному показателю осуществляются по форме 1-нт (наука).

4. Объем экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции (товаров, работ, услуг), млн. долл. США.

Объем экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции (товаров, услуг) рассчитывается в соответствии с рекомендуемым перечнем белорусских высокотехнологичных и наукоемких товаров, предназначенных на экспорт (приложение 1 к пошаговой стратегии до 2015 года увеличения не менее чем на 200 процентов доли наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме белорусского экспорта, утвержденной Первым заместителем Премьер-министра Республики Беларусь от 27 декабря 2009 года № 34/310-491).

Форма ОКУД 0614008 Форма 1-нт (инновация) "Отчет об инновационной деятельности организации" годовой периодичности 15.03.2011

Форма ОКУД 0614005 Форма 1-нт (наука) "Отчет о выполнении научных исследований и разработок" годовой периодичности

Форма ОКУД 0613043 Форма 1-обр (аспирантура, докторантура) "Отчет о работе аспирантура (адъюнктуры) и докторантуры" годовой периодичности

https://www.tnpa.by/PerechenDocByKat.php?UrlGid=14&UrlOrder=1&UrlDesc=1&entrant=5