2015-02-14
351
Статья 256. Нарушение правил пожарной безопасности
1. Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их соблюдение, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека или крупного ущерба гражданину, организации или государству, —
наказывается штрафом в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, —
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до семи лет.
Общественная опасность указанного преступления заключается в том, что при нарушении правил пожарной безопасности не соблюдении требований, норм и стандартов, направленных на предотвращение пожаров возникает угроза безопасности людей, причиняется вред интересам личности, имуществу, обществу и государству.
Объектом рассматриваемого преступления является общественная безопасность. Дополнительным объектом — жизнь и здоровье людей, собственность.
Предметами преступления нарушения правил пожарной безопасности являются любые источники, представляющие пожарную опасность. Например, горюче-смазочные материалы (бензин, солярка), источники электроэнергии (электросети), взрывчатые вещества, открытый огонь (костры, печи).
Объективная сторона выражается в: совершении деяния (действия или бездействия) в виде нарушения правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их соблюдение; если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека или крупного ущерба гражданину, организации или государству.
Под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающий порядок соблюдения требований норм, стандартов, направленных на предотвращение пожаров, обеспечение безопасности людей в случае возникновения пожаров, обеспечение объектов народного хозяйства и населенных пунктов средствами противопожарной защиты и пожарной техники а также других правил пожарной безопасности. Неисполнение указанных правил является нарушением пожарной безопасности.
Согласно ст. 1 Закона РК от 22 ноября 1996 г. «О пожарной безопасности», пожарная безопасность – это состояние защищенности людей, имущества, собственности, общества и государства от пожаров.
Под нарушением правил пожарной безопасности понимается невыполнение либо ненадлежащее выполнение принятых нормативных актов по обеспечению защищенности личности, собственности и государства от пожаров.
Состав преступления является материальным, так как требуется наступление указанных в законе последствий.
Обязательным условием уголовной ответственности является причинная связь между нарушением правил пожарной безопасности и наступившими последствиями.
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины, как в виде самонадеянности, так и в виде небрежности.
Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога должно квалифицироваться по п. «а» ч. 2 ст. 187 УК. Если же виновный посредством уничтожения, повреждения чужого имущества, путем поджога желает смерти другого человека или сознательно допускает это общественно опасное последствие или относится к нему безразлично, то содеянное должно квалифицироваться по совокупности п. «а» ч. 2 ст. 187 и п. «е» ч.2 ст. 96 УК. Аналогичным образом должен решаться этот вопрос, в связи с причинением потерпевшему вреда здоровью (ст. 103 ч. 2 п. «г», 104, 105).
Если в результате пожара, возникшего в связи с нарушением правил пожарной безопасности, наступили общественно опасные последствия, предусмотренные ч. 1 и 2 комментируемой статьи, то окончательная квалификация должна осуществляться по наступлению наиболее тяжких последствий т. е. по ч. 2 ст. 256 УК.
В случае возникновения пожара из-за нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных строительных и иных работ либо вследствие нарушения правил хранения, использования или учета, захоронения, перевозки радиоактивных материалов, содеянное охватывается специальными составами: ст. 244, 245, 246, 249 УК и дополнительной квалификации по ст. 256 УК не требуется.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет, и которое возложена обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности, а в некоторых случаях и обеспечивать их соблюдение. Это руководители предприятий или организаций всех форм собственности, уполномоченные ими лица, а также собственники имущества, в т.ч. жилища, наниматели, арендаторы и т.д.
Часть 2 ст. 256 УК РК предусматривает ответственность за квалифицированный вид этого преступления: 1) наступление по неосторожности смерти человека; 2) иные тяжкие последствия.
Под иными тяжкими последствиями понимается причинение тяжкого вреда здоровью нескольким лицам, оставление людей без жилища или средств к существованию, длительная приостановка или дезорганизация работы предприятия, учреждения, организации, отключение потребителей от источников жизнеобеспечения – электроэнергии, газа, водоснабжения, тепла и т.д.
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 256 УК) следует отличать от уничтожения или повреждения лесов (насаждений) в результате неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности (ч.1 с. 192 УК) по следующим признакам: во-первых, объектом нарушения правил пожарной безопасности является общественная безопасность, а объектом уничтожения и повреждения лесов - экономическая безопасность; во-вторых, предметом состава преступления. Предметами преступления нарушения правил пожарной безопасности являются любые источники, представляющие пожарную опасность. Например, горюче-смазочные материалы (бензин, солярка), источники электроэнергии (электросети), взрывчатые вещества, открытый огонь (костры, печи)., а при уничтожении или повреждении лесов (ст.292 УК) таковыми являются леса входящие в лесной фонд и другие виды лесов, согласно лесному кодексу РК. В-третьих, по объективной стороне, с объективной стороны деяние, предусмотренное ст. 256 УК, выражается в нарушении правил пожарной безопасности, а в преступлении предусмотренном ст. 292 УК в неосторожном обращении с огнем. Нарушение правил пожарной безопасности может быть совершено в результате умышленного или неумышленного нарушения правил. Уничтожение или повреждение же образует преступление в результате неосторожного обращения с огнем, или источником повышенной опасности. В четвертых, субъектом преступления, предусмотренном ст. 256 УК, является лицо ответственное за соблюдение правил пожарной безопасности, субъект же состава предусмотренного ст.292 – лицо, достигшее 16-летнего возраста. И последнее, отличие следует проводить по наступившим последствиям. Для квалификации по ст. 292 достаточно уничтожить или повредить лес, насаждения не входящие в лесной фонд. Для квалификации же преступного деяния по ст.256 УК эти общественно-опасные последствия отступают на второй план, а на первый план выходят жизнь и здоровье человека.
Нарушение правил пожарной безопасности необходимо отличать от уничтожения чужого имущества по неосторожности путем неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности (ч. 2 ст.188 УК). Отличие следует проводить по объекту и объективной стороне. Объектом преступления предусмотренного ч. 2 ст. 188 является собственность. С объективной стороны деяние выражается в неосторожном обращении с огнем или иными источниками повышенной опасности.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья 257. Хулиганство
1. Хулиганство, то есть особо дерзкое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, либо совершением непристойных действий, отличающихся исключительным цинизмом, -
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до четырех месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, если оно:
а) совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) связано с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка;
в) совершено лицом, ранее судимым за хулиганство, -
наказывается привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.
3. Хулиганство, совершенное с применением или попыткой применения огнестрельного, газового оружия, ножей, кастетов и иного холодного оружия либо других предметов, специально приспособленных для причинения вреда здоровью, -
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.
|
|
|
Хулиганство является одним из распространенных преступлений, часто перерастающих в другие, более опасные деяния.
Общественная опасность данного преступления состоит в том, что хулиганские действия причиняют существенный вред общественному порядку, которые направлены на поддержание общественного спокойствия, взаимного уважения в обществе, причиняют физический вред личности и имуществу.
Объектом хулиганства является общественный порядок, т.е. сложившаяся в обществе система взаимоотношений между людьми, правил поведения и совместного проживания, определенных нормативными актами, обычаями, традициями и нормами морали.
Дополнительным объектом хулиганства является здоровье людей, а так же собственность.
Объективная сторона хулиганства состоит в особо дерзком нарушении общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающемся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, либо совершением непристойных действий, отличающихся исключительным цинизмом.
Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда РК «О судебной практике по делам о хулиганстве» от 21.07.95 г. (с посл. изм. и доп.) под особо дерзким нарушением общественного порядка при совершении хулиганства понимается такое преступное нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, которое сопровождалось, например, глумлением над личностью, длительно и упорно не прекращавшемся нарушением общественного порядка, уничтожением и повреждением имущества, срывом массовых мероприятий, временным прекращением нормальной деятельности предприятий, учреждений или движения общественного транспорта и другими действиями. P09
Под явным неуважением к обществу понимается, очевидность проявляемых преступником неуважения, высшей степенью дерзости и цинизма при совершении хулиганства.
Под насилием, указанным в ч.1 ст.257 УК РК, понимается физическое насилие, которое охватывает собой причинение побоев и умышленное причинение легкого вреда здоровью, повлекшее его кратковременное расстройство или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности. При этом необходимо иметь в виду, что кратковременным следует считать расстройство здоровья, непосредственно связанное с повреждением, продолжительностью более 6 дней, но не свыше 3-х недель. Если при совершении хулиганских действий здоровью был причинен вред средней тяжести или тяжкий вред, то такие действия требуют дополнительной квалификации – за совершение хулиганства и причинение соответствующего вреда здоровью. Тяжесть вреда здоровью определяется «Правилами организации и производства судебно-медицинской экспертизы», утвержденными приказом № 875/1 Министра здравоохранения РК от 20.12.2004 г.
Нанесение оскорблений, побоев, причинение вреда здоровью и другие деяния, основанные на личных неприязненных отношениях, неправильных действиях потерпевших и совершенные в быту или на производстве в отношении членов семьи, родственников, знакомых или сослуживцев, не образуют уголовно-наказуемого хулиганства, а квалифицируются как преступления против личности. Однако данные действия следует квалифицировать как хулиганство, если при их совершении присутствует прямой умысел на нарушение общественного порядка. В основном хулиганские действия совершаются в общественных местах по отношению к случайным и незнакомым людям.
Под угрозой при совершении хулиганства понимается применение психического насилия, которое может выражаться в запугивании убийством, причинение любого вреда здоровью и других подобных действиях. При этом дополнительная квалификация по ст.112 УК РК («Угроза») за совершение таких действий не требуется.
Под уничтожением чужого имущества понимается приведение имущества в полную непригодность, исключающую его использование по целевому назначению. Вследствие этого имущество перестает существовать или полностью утрачивает свою ценность.
Под повреждением чужого имущества при хулиганстве понимается ухудшение ценности, свойств, качества предметов. Хотя имущество продолжает существовать, но причиненные повреждения затрудняют его целевое использование.
Под чужим понимается имущество, не принадлежащее на праве собственности виновному. Уничтожение или повреждение чужого имущества при хулиганстве не требует дополнительной квалификации по ст.187 УК РК («Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества»).
Если умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества из хулиганских побуждений, совершено путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом деяние следует квалифицировать по совокупности п. «а» ч. 2 ст. 187 и ст. 257 УК.
Под совершением непристойных действий, отличающихся исключительным цинизмом, следует понимать такие действия, которые сопровождаются демонстративным пренебрежением к общепринятым нормам нравственности и морали, например, проявление бесстыдства, издевательство над больными, престарелыми людьми, находящимися в беспомощном состоянии, и тому подобное.
Хулиганство считается оконченным преступлением с момента выполнения действий, указанных в диспозиции ст.257 УК РК.
Субъективная сторона хулиганства характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Виновный осознает, что особо дерзко нарушает общественный порядок, выражает явное неуважение к обществу и желает этого.
Мотив и цель хулиганства не являются обязательными признаками субъективной стороны этого преступления, но могут учитываться при назначении наказания виновному. В основном хулиганство совершается по незначительному поводу либо без повода.
Субъектом хулиганства предусмотренного ч.1 ст. 257 УК является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет, ч. 2, 3 ст. 257 УК – лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Часть 2 ст.257 УК РК предусматривает квалифицирующие признаки хулиганства: а) совершение хулиганства группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) хулиганство, сопряженное сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка; в) совершение хулиганства лицом, ранее судимым за аналогичное преступление.
Хулиганство признается совершенным группой лиц, если в его совершении участвовало два и более исполнителей без предварительного сговора.
Хулиганство признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления или других преступлений.
Хулиганство признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения хулиганства.
Под сопротивлением представителю власти либо иным лицам, исполняющим обязанности по охране общественного порядка или пресекающим нарушение общественного порядка, понимается не только не повиновение этим лицам, но и активное сопротивление им с применением физической силы.
Оказание сопротивления представителям власти с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, в процессе совершения хулиганства полностью охватывается составом ч. 2 ст. 257 УК и не требует дополнительной квалификации по совокупности со ст. 321 УК.
Оказание сопротивления представителям власти с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, в процессе совершения хулиганства должно квалифицироваться по совокупности ч. 2 ст. 321 и п «б» ч. 2 ст. 257 УК.
Оказание сопротивления лицам, пресекающим хулиганство, но не являющимися представителями власти, с применением насилия, опасного для жизни или здоровья должно квалифицироваться по совокупности ст. 257 и 103 УК.
Сопротивление, оказанное виновным после совершения хулиганства, в связи с последующим его задержанием, не является квалифицирующим обстоятельством хулиганства. В этих случаях действия виновного следует квалифицировать по совокупности ст. 257 и 321 УК. Хулиганство по признаку наличия прошлой судимости за это преступление признается при условии, что эта судимость не снята или не погашена в установленном законом порядке.
Часть 3 ст.257 УК РК предусматривает уголовную ответственность за хулиганство, совершенное с применением или попыткой применения огнестрельного, газового оружия, ножей, кастетов и иного холодного оружия либо других предметов, специально приспособленных для причинения вреда здоровью.
Предметом хулиганства по ч.3 ст.257 УК РК является огнестрельное, холодное или газовое оружие, понятие которых определено в Законе Республики Казахстан «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» от 30.12.98 г. (с посл. изм. и доп.).
К предмету этого преступления относятся так же ножи, кастеты и другие предметы, специально приспособленные для причинения вреда здоровью.
Специально приспособленным для нанесения вреда здоровью следует признавать предметы, которые были приспособлены виновным для указанных целей заранее или во время совершения хулиганских действий, а равно предметы, которые хотя и не подвергались какой-либо обработке, но были специально подготовлены виновным и находились при нем с той же целью. Постановлением Пленума Верховного Суда РК «О судебной практике по делам о хулиганстве» от 21.07.1995 г. применение или попытка применения предметов, подобранных на месте преступления, которые были специально приспособлены для нанесения вреда здоровью, в том числе предметов хозяйственно-бытового назначения, не могут рассматриваться как основание для квалификации действий ч.3 ст.257 УК РК. Хулиганство с применением или попыткой применения указанных предметов признается не только в тех случаях, когда виновный с их помощью наносит или пытается нанести вред здоровью, но и тогда, когда использование указанных предметов в процессе хулиганских действий создает реальную угрозу для жизни или здоровья граждан. P09
Сам по себе факт наличия у лица, учинившего хулиганство, оружия не является основанием для привлечения к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 257 УК. В этих случаях действия виновного следует квалифицировать по совокупности ст. 257 и 251 УК, если виновный не имел права на ношения оружия.
Статья 258. Вандализм
Вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений надписями или рисунками или иными действиями, оскорбляющими общественную нравственность, а равно умышленная порча имущества на транспорте или в иных общественных местах –
наказывается штрафом в размере от ста до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до пяти месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.
Состав вандализма является новеллой в УК РК, в прежнем уголовном законе действия, образующие состав вандализма, относились к хулиганству. Общественная опасность вандализма заключается в причинении вреда нормам общественной нравственности и эстетики.
Вандализм, как антисоциальное явление, означает бессмысленное разрушение культурных и материальных ценностей, варварство.
Объектом вандализма являются общественные отношения, регулирующие нормы общественной нравственности и общественного порядка.
Объективная сторона вандализма заключается в совершении действий, направленных на осквернение зданий или иных сооружений, порчу имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.
Под осквернением зданий или иных сооружений понимается придание им или их частям такого вида, который воспринимается как оскорбление общественной нравственности и морали. К таким действиям следует относить размещение на зданиях или иных сооружениях надписей или рисунков явно непристойного, оскорбительного, злобно-циничного характера, нарушающее общий вид этих сооружений или причиняющее явный вред их эстетическим качествам.
При определении действий, подпадающих под признаки вандализма, необходимо учитывать характер нанесенных надписей и рисунков, а так же возможность их устранения. Небольшие по размеру и малозаметные и легко стирающиеся нецензурные в надписи и непристойные рисунки, выполненные на стенах или в помещениях обычных зданий, в соответствии с ч. 2 ст. 9 УК не должны рассматриваться как уголовно наказуемое деяние. Рисунки и надписи при вандализме совершенные в зданиях и иных сооружениях, имеющих историческое, культурное, эстетическое значение (музей, библиотеки) могут быть квалифицированы как вандализм. Если осквернение зданий или иных сооружений сопряжено с повреждением или осквернением мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, названные деяния следует квалифицировать по ст. 275 УК. Учинение оскорбительных и нецензурных надписей, непристойных циничных и оскорбительных рисунков, изображений в отношении конкретных представителей власти в связи с исполнением им своих служебных обязанностей может быть квалифицированно по ст. 320 УК.
Действия, подпадающие по признаки вандализма, образует также порча имущества на транспорте (в автомобилях, автобусах, вагонах, самолетах, на речных и морских судах) или иных общественных местах. При этом вред, причиненный порчей имущества, должен быть незначительным. Если причиненный вред оказался значительным, то действия виновного квалифицируются по ст.187 УК РК («Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества»).
Вандализм считается оконченным с момента выполнения действий, указанных в диспозиции ст.258 УК РК.
Субъективная сторона вандализма выражается виной в форме прямого умысла. Виновный сознает, что нарушает общественный порядок и нормы общественной нравственности, и желает этого.
Субъектом вандализма является физическое лицо, достигшее 14-ти лет.
Отличие вандализма от хулиганства состоит в том, что при действиях, образующих состав вандализма, нарушение общественного порядка не является демонстративно дерзким и не во всех случаях выражает явное неуважение к обществу. При вандализме в первую очередь нарушаются нормы общественной нравственности, на соблюдении которых основывается общественный порядок. При вандализме нарушение общественного порядка до обнаружения последствий преступных действий может оставаться неизвестным. Непосредственная очевидность нарушения общественного порядка является наиболее важным критерием разграничения вандализма и хулиганства.
Глава X. Преступления против здоровья населения
и нравственности
Статья 259. Незаконные изготовление, приобретение,
хранение, перевозка, пересылка либо сбыт
наркотических средств или психотропных
веществ
1. Незаконные приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, —
наказываются штрафом в размере до десяти тысяч месячных расчетных показателей, либо привлечением к общественным работам на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
2. Незаконные изготовление, переработка, пересылка, сбыт наркотических средств или психотропных веществ, а также деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные с целью сбыта наркотических средств или психотропных веществ либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере,—
наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой.
3. Незаконные приобретение, перевозка или хранение в целях сбыта, изготовления, переработка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, —
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества.
4. Незаконные приобретение, перевозка или хранение в целях сбыта, изготовление, переработка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ, совершенные:
а) организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией);
б) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере, —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
Примечание.
1. Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества или добровольно обратившееся в медицинское учреждение за оказанием медицинской помощи в связи с потреблением наркотических средств в немедицинских целях и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности по настоящей статье.
2. Крупный и особо крупный размер наркотических средств и психотропных веществ по настоящей статье определяется Сводной таблицей об отнесении наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров к небольшим, крупным и особо крупным размерам, обнаруженных в незаконном обороте, утвержденной Законом Республики Казахстан «О наркотических средствах, псиохотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими».
Общественная опасность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, выражается прежде всего в том, что в результате их совершения ухудшается генофонд населения. Поэтому не случайно, Закон РК «О национальной безопасности РК» от 26 июня 1998 г. незаконное обращение наркотических средств признает угрозой национальной безопасности РК, способствующей снижению степени защищенности прав и свобод человека и гражданина.
Объектом данного преступления является здоровье населения.
Предметом рассматриваемого преступления, являются наркотические средства или психотропные вещества. Согласно ст. 1 Закона РК «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими» от 10 июля 1998 г. под наркотиками следует понимать вещества синтетического и природного происхождения, включенные в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Республики Казахстан, Единой конвенцией о наркотических веществах 1961 г. с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г. Психотропные вещества — вещества синтетического или природного происхождения, включенные в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Республики Казахстан, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г. Данные предметы обладают четырьмя признаками.
Медицинский признак (критерий) характеризуется способностью наркотиков воздействовать на центральную нервную систему и вызывать наркотическое опьянение, а при систематическом потреблении — психическую и физическую зависимость (наркоманию).
Юридический признак представляет собой обязательное указание о наркотиках в списках, содержащихся в международно-правовых нормативных актах или внутригосударственных документах нормативного характера.
Что же касается социального признака, то он состоит в причинении вреда здоровью населения, но населения не в целом, а неопределенного круга лиц, вовлеченных в орбиту незаконного потребления наркотиков.
Под физическим признаком наркотических средств следует понимать характеристику их состава, свойств, действия и так далее. При определении понятия наркотических средств два признака (медицинский и юридический) являются основными, а два других (социальный и физический) — дополнительными.
В части 1 ст. 259 УК РК установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере.
Объективная сторона преступления выражается в трех видах действий: незаконном приобретении, перевозке и хранении. Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РК «О применении законодательства по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ» от 14 мая 1998 г., под незаконным приобретением следует понимать любые действия, в результате которых лицо стало фактическим обладателем наркотических средств или психотропных веществ. К ним относятся такие действия, как покупка, получение в обмен на другие товары и вещи, взаймы или в дар, в уплату долга, присвоение найденного, оплата за услуги, сбор дикорастущих растений, конопли, мака или их частей, а также остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки. При этом не имеет значения, в постоянное или временное владение переходят наркотики или психотропные вещества. Не образуют объективную сторону: хищение любым способом или вымогательство (они квалифицируются по ст. 260 УК РК).
Под незаконной перевозкой наркотических средств, психотропных веществ следует понимать любые умышленные действия по их физическому перемещению без соответствующего на то разрешения с использованием транспортного средства. Перевозка может осуществляться как лицом, в незаконном ведении которого находятся наркотические средства или психотропные вещества, так и другими лицами по его поручению. Лицо, поручившее другим осуществить незаконную перевозку указанных предметов, несет ответственность за организацию перевозки, а в случае осуществления перевозки через лиц, не осведомленных о характере груза — как непосредственный ее исполнитель (п. 7 Постановления).
Хранение — это любое владение, фактическое обладание наркотическими средствами или психотропными веществами. Указанные средства или вещества могут храниться тайно или открыто, временно или постоянно, при себе или в жилом помещении, ночью или днем, безвозмездно или за определенную плату, Данные обстоятельства на квалификацию не влияют. Оно может считаться преступным независимо от того, кто является действительным собственником наркотических средств или психотропных веществ.
По конструкции состав формальный, то есть преступление считается оконченным в момент совершения общественно опасного деяния, независимо от того, какие вредные последствия имели место в дальнейшем.
Крупный размер характеризуется большим количеством, весом, объемом данных веществ и их свойствами и степенью воздействия на организм человека. При незаконных действиях с наркотическими средствами или психотропными веществами разных видов их размер должен определяться с учетом как общего количества, так и суммарной эффективности. Размеры наркотиков и психотропных веществ определены в Сводной таблице об отнесении наркотических средств, психотропных веществ к небольшим, крупным и особо крупным размерам, обнаруженных в незаконном обороте или хранении, являющейся самостоятельным приложением № 2 к Закону РК «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими» от 10 июля 1998 г. (с посл. изм. и доп.). В данном приложении указан Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республики Казахстан. Для признания размера наркотиков или психотропных веществ небольшим, крупным или особо крупным - необходима экспертная оценка.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Если лицо во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии наркотического опьянения или абстиненции (наркотического голодания), оно не освобождается от уголовной ответственности (ст. 18 УК РК). Кроме того, это обстоятельство суд может учитывать как отягчающее уголовную ответственность и наказание или не учитывать в зависимости от характера преступления (п. «м» ч. 1 ст. 54 УК РК). Если лицо во время совершения преступления в силу психического расстройства на почве злоупотребления наркотическими средствами или психотропными веществами не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, оно признается ограниченно вменяемым по ст. 17 УК РК и от уголовной ответственности не освобождается. Данное обстоятельство может учитываться судом при назначении наказания как смягчающее обстоятельство и служить основанием для назначения принудительных мер медицинского характера.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, то есть лицо осознавало общественную опасность своих незаконных действий по приобретению или хранению наркотических средств или психотропных веществ, предвидело возможность или неизбежность общественно опасных последствий и желало их наступления. Мотив преступления на квалификацию не влияет, но имеет принципиальное значение отсутствие цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ. Об этом может свидетельствовать их употребление самим лицом, а также количество и объем приобретенных и хранимых наркотиков и так далее.
Часть 2 ст. 259 УК РК предусматривает уголовную ответственность за незаконные приобретение, перевозку или хранение в целях сбыта (т.е. деяния, предусмотренные ч.1 настоящей статьи), изготовление, переработку, пересылку, сбыт наркотических средств или психотропных веществ либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупных размерах. При этом, приобретение, перевозка и хранение рассмотрены при анализе ч.1 ст.259 УК.
Незаконным изготовлением надлежит признавать любые умышленные действия, в результате которых были получены наркотические средства или психотропные вещества или превращено одно наркотическое средство или психотропное вещество соответственно в другие, включенные в Список. Изменение формы одного и того же вида наркотического средства или психотропного вещества (измельчение, прессование в таблетки, пилюли, плитки, пасты и др.) изготовлением не является (п. 4 Постановления). Изготовление может проходить в домашних условиях (кустарным способом), где могут быть осуществлены несложные операции по изготовлению указанных средств (сушка, резка, приготовление отвара из наркотикосодержащих растений и так далее); в учреждениях или на предприятиях вне учета выпускаемой продукции (промышленным способом или в лабораторных условиях), при этом есть основания для дополнительной квалификации по совокупности преступления по ст. 259 УК РК с должностными преступлениями или с хищением. Физическое состояние исходного и получаемого продукта (растворы, порошковая масса, зерна, прессованные плитки, смеси с нейтральными веществами, газообразное состояние и тому подобное), а также концентрация и количество имеют значение для определения обстоятельств деяния, оценки степени его общественной опасности, но не для квалификации. Изготовление будет преступным независимо от того, для собственного потребления или сбыта лицо изготавливает или получает наркотические вещества. Преступление следует считать оконченным в момент получения хотя бы части готового вещества в такой концентрации, при которой их потребление может оказать соответствующее воздействие на организм, привести лицо в состояние эйфории и снять абстинентный синдром, а при неоднократном приеме — способствовать заболеванию наркоманией или с момента превращения одного вида наркотика в другой.
Незаконная переработка означает переделку или рафинирование (очистку от посторонних примесей) без соответствующего на то разрешения одного и того же вида наркотического средства или психотропного вещества в целях повышения его концентрации. Высушивание, измельчение, отделение некоторых частей и иное видоизменение одного и того же вида наркотикосодержащего растения незаконной переработкой не является (кроме случаев получения из него другого наркотического средства) (п. 6 Постановления).
Под незаконной пересылкой наркотических средств или психотропных веществ следует понимать их отправку любым видом связи, нарочным, а также с использованием животных, птиц (п. 7 Постановления). Преступление считается оконченным тогда, когда лицо получает уведомление об отправке, если это только входит в услуги почтовой связи, а если нет, то с момента отправки, например, с момента сброса конверта с наркотическими средствами в почтовый ящик. Для квалификации не имеет значения, получил адресат или нет отправленные ему наркотики. Если преступление не было доведено до конца по не зависящим от виновного причинам (например, если лицо было задержано во время оформления квитанции или в момент упаковки багажа для отправки и так далее), его действия следует квалифицировать как покушение на пересылку наркотических средств или психотропных веществ.
Под сбытом наркотических средств или психотропных веществ следует понимать любые незаконные способы их реализации либо передачи (продажу, дарение, обмен, уплату в счет долга, дачу взаймы, введение наркотика путем инъекции другому лицу и т. п.) (п. 9 постановления). Если введение наркотика путем инъекции их владельцу произошло по его просьбе или с его согласия, оно не образует состав сбыта. При этом необходимо отметить, что в некоторых случаях введения наркотика путем инъекции другим лицам действия виновных квалифицируют по совокупности со склонением к потреблению наркотиков, если это они побудили к принятию последнего. Также надлежит квалифицировать по совокупности действия лиц, выразившиеся в сбыте наркотических средств в организованных ими притонах либо предоставленных для этой цели помещениях. Если это взрослые лица, сбывающие наркотические средства несовершеннолетним, то есть вовлекающие их в преступную деятельность (приобретение наркотических средств), то они подлежат ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 и ст. 259 УК РК, а при установлении фактов склонения заведомо несовершеннолетних к потреблению наркотиков — п. «в» ч. 2 ст. 261 УК РК. Если в результате сбыта, путем введения инъекции произошло заражение ВИЧ/СПИД, причинен тяжкий вред здоровью или наступила смерть, то его необходимо квалифицировать по совокупности с преступлениями против личности. Если лицо обманным путем сбывает какое-либо вещество под видом наркотиков, например мумие, с целью завладения денежными средствами или имуществом граждан, то его действия необходимо квалифицировать как мошенничество. Действия лица, получившего это вещество, — как покушение на незаконное приобретение, поскольку преступление не было доведено до конца по не зависящим от него причинам. Добытые таким путем средства подлежат обращению в доход государства. Сбыт может осуществляться как лицом, изготовившим наркотики, так и лицами, не имевшими к этому никакого отношения. Мотив, которым руководствуется сбытчик (наличие или отсутствие корысти; стремление к наживе или, наоборот, избавиться от них, прекращение их употребления и тому подобное), не имеет значения для квалификации его действий как сбыта наркотиков, хотя и существенен для оценки степени общественной опасности.
Сбыт окончен в момент перехода или передачи наркотических средств или психотропных веществ из фактического обладания одного лица во владение другого. Следует отметить, что момент перехода наркотиков может быть продолжительным, например, если они сбывались через посредника или использовались тайники. При этом возможно, что на момент окончания сбыта лицо, которому сбывались наркотики, их еще не получило.
Незаконные перевозка и пересылка наркотических средств или психотропных веществ через таможенную или государственную границу квалифицируются по ст. 250 УК РК как контрабанда изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено.
Субъективная сторона незаконного изготовления, приобретения, хранения, переработки, перевозки пересылки или сбыта наркотических средств или психотропных веществ характеризуется прямым умыслом. Приобретение, перевозка и хранение наркотиков имеют обязательный признак — цель сбыта. О наличии такой цели могут свидетельствовать договоренность с потребителями, значительный объем хранимого, приобретение лицом, которое само наркотики не употребляет, и тому подобное. Не имеет значения, намеревалось ли лицо сбывать наркотики на территории Казахстана или других государств.
Изготовление, переработка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ влекут уголовную ответственность и в том случае, если они осуществлялись для собственного потребления. Следует обратить внимание на то, что в случаях изготовления, переработки, пересылки и сбыта в ч.2 рассматриваемой нормы нет упоминания о размерах наркотических средств или психотропных веществ. При этом ответственность наступает в случае совершения лицом любого из указанных выше активных действий в отношении даже их небольших размеров, как при наличии цели сбыта, так и при ее отсутствии.
По ч.2 ст.259 УК наступает уголовная ответственность также за приобретение, перевозку или хранение наркотических средств или психотропных веществ без цели сбыта в особо крупных размерах.
Часть 3 ст. 259 УК РК содержит три квалифицирующих признака за деяния, предусмотренные ч. 2 ст. 259 УК РК. К их числу законодатель относит совершение общественно опасного посягательства: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере. Группа лиц по предварительному сговору должна состоять из двух и более лиц, все участники группы — соисполнители. Поскольку диспозиция ч. ч. 2 и 3 ст. 259 УК РК является альтернативной, участник группы может выполнять как все перечисленные виды незаконных действий, так и несколько либо одно из них (только перевозить либо только сбывать наркотики). При этом соисполнительство может быть параллельным, когда все участники группы действуют в одно время и в одном месте (изготавливают наркотики, перевозят, сбывают). Чаще соисполнительство бывает последовательным, когда каждый соучастник выполняет свой этап объективной стороны — один изготавливает, другой перевозит, третий хранит, четвертый сбывает.
Неоднократность (ст. 11 УК РК) следует отграничивать от продолжаемого преступления, то есть имеющего единый умысел. Поскольку диспозиция ч. 2 ст. 259 УК РК является альтернативной, совершение любого из перечисленных в ней деяний уже является оконченным преступлением; в то же время совершение последовательно всех или нескольких из числа указанных деяний в отношении одной и той же партии наркотиков не образует неоднократности. Неоднократными следует считать приобретение, хранение, изготовление, переработку, перевозку, пересылку или сбыт нескольких партий наркотиков либо изготовление одной партии и перевозку другой и тому подобное.
Следует обратить внимание, что ч. 3 ст. 259 УК РК предусматривает только тождественную неоднократность, то есть неоднократное совершение двух или более действий, предусмотренных только ч. 2 ст. 259 УК РК. Совершение иных действий по незаконному обращению наркотиков неоднократности не образует. Так, нельзя квалифицировать как неоднократные приобретение или хранение одной партии наркотиков без цели, а другой — с целью сбыта. Действия в данном случае образуют реальную (или идеальную) совокупность преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 259 УК РК. Не образуют неоднократность совершенные ранее хищение или вымогательство наркотиков, незаконное культивирование запрещенных к выращиванию растений, склонение к потреблению наркотических средств.
Пункт «в» ч. 3 ст. 259 УК РК предусматривает уголовную ответственность за действия, предусмотренные ч. 2 ст. 259 УК РК в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, понятие которого дается в комментарии к ч. 1 ст. 259 УК РК.
Часть 4 ст. 259 УК предусматривает ответственность за незаконные приобретение, перевозку или хранение в целях сбыта, изготовление, переработку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ, совершенные: организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере.
Освобождение от уголовной ответственности по основаниям, указанным в примечании к ст. 259 УК РК, возможно только при наличии одновременно двух условий: добровольной сдачи лицом наркотических средств или психотропных веществ или добровольного обращения в медицинское учреждение за оказанием медицинской помощи в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ в немедицинских целях и его активной помощи в раскрытии преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ (п. 18 постановления).
Добровольная сдача наркотических средств или психотропных веществ означает передачу лицом этих средств представителям власти, несмотря на реальную возможность распорядиться ими иным образом (п. 18 постановления). При установлении этого признака следует обратить внимание на два обстоятельства. Во-первых, налицо должна быть реальная сдача наркотиков соответствующим лицам, а не просто намерение лица, владеющего наркотиками, даже выраженное в письменном виде. Во-вторых, сдача данных предметов должна быть действительно добровольной, а не вынужденной (под угрозой разоблачения со стороны работников правоохранительных органов).
Добровольное обращение в любое медицинское учреждение за оказанием медицинской помощи в связи с потреблением наркотических средств в немедицинских целях, означает, что лицо, употребляющее наркотики, добровольно обратилось в медицинское учреждение с целью излечения от наркомании. При этом оно не привлекается к уголовной ответственности не только за потребление наркотиков, но и за те незаконные действия с наркотиками, которые оно осуществляло до прихода в медицинское учреждение.
Активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, предполагает личное добровольное участие субъекта в мероприятиях органов предварительного следствия или дознания, направленных на раскрытие либо пресечение данного преступления, установления фактических обстоятельств дела, причастных к совершению деяния лиц, места нахождения последних и их задержание, отыскание наркотических средств или психотропных веществ и т. п. (п. 18 постановления).
Активная помощь в обнаружении имущества, добытого преступным путем, предполагает сообщение информации не только о месте хранения, изготовления или сбыта наркотических средств, но и об ином имуществе, добытом преступным путем за счет незаконного обращения наркотиков (валюте, ювелирных изделиях, счетах в зарубежных банках и тому подобном).
Деятельное раскаяние не освобождает от уголовной ответственности за совершение деяний, также связанных с незаконным обращением наркотических средств или психотропных веществ, но предусмотренных другими статьями данной главы УК РК — хищения, вымогательства, склонения к потреблению наркотиков и так далее. Следует также обратить внимание на то, что другие статьи данной главы вообще не предусматривают возможность освобождения лица в связи с деятельным раскаянием.
