Развитие юридической конфликтологии в России

Проблематика конфликта требует фундаментальных разработок ученых, причем различных специальностей (социологов, конфликтологов, психологов, юристов и др.), ибо невозможно в рамках одной научной дисциплины всесторонне исследовать такое сложное социальное явление, как конфликт. Российские правоведы с начала 1990-х гг. одними из первых приступили к изучению конфликтов в правовой сфере и сегодня активно развивают юридическую конфликтологию, которая призвана разработать теорию юридического конфликта на базе общей конфликтологии, общей теории и социологии права, а также в тесной связи с общей и юридической психологией.

В рамках юридической науки различные правовые дисциплины изучали конкретные виды конфликтов. Так, в рамках международного права исследовались споры (конфликты) между государствами, в рамках гражданского права - имущественные споры, уголовного права - криминальные ситуации и т.д.

Конфликтология в целом, а тем более юридическая конфликтология - новое направление в отечественной науке. Между тем, как уже было ранее замечено, существует большая практическая потребность в конфликтологических исследованиях.

В ноябре 1993 г. в Институте государства и права РАН состоялся «круглый стол», посвященный теме «Юридическая конфликтология - новое направление в науке». На заседании «круглого стола» было отмечено, что ученые-юристы должны развить юридическую конфликтологию. На сегодняшний день уже сделаны значительные шаги в плане развития этого самостоятельного направления научных исследований.

Юридическая конфликтология была впервые освещена в отечественной литературе лишь в 1994-1995 гг. Авторским коллективом под руководством В.Н. Кудрявцева созданы монографии^[2]; «Юридический конфликт: сферы и механизмы» - первая работа в отечественной науке, в которой юридический конфликт рассматривается как специфический предмет научного анализа. Наряду с рассмотрением понятия, динамики и типологии именно юридического конфликта в ней развернуто, показан объем конфликтных взаимоотношений; «Юридический конфликт: процедуры разрешения» - посвящена анализу путей преодоления конфликтов юридическими средствами (парламентским процедурам, судебным процессам и т.п.). Особое внимание в ней уделено рассмотрению юридического консенсуса как общедемократического правового принципа. Затем вышла общая монография, включающая в себя вышеуказанные исследования^[3]. В 1995 г. издан учебник В.П. Казимирчука и В.Н. Кудрявцева, в котором одна из глав раскрывает основные проблемы правовой конфликтологии^[4]. Ю.А. Тихомировым в работе «Юридическая коллизия» раскрыты природа и причины юридических коллизий (конфликтов), средства их преодоления^[5]. В 1997г. опубликовано учебное пособие «Основы конфликтологии» под редакцией В.Н. Кудрявцева, в котором затрагиваются основные положения юридико-конфликтологического знания. В 1998-2000 гг. появился системный курс лекций В.С. Жеребина в 3 частях, посвященный правовой конфликтологии^[6]. Указанные и другие издания являются теоретической базой для становления нового научного направления.

В последнее время стали публиковаться специальные сюжеты в учебных изданиях по теории государства и права, посвященные теории юридического конфликта, режимам и процедурам разрешения юридических коллизий и конфликтов. Именно эта наука располагает значительными возможностями отразить наиболее важные аспекты юридической конфликтологии.

Отметим, что в отечественной литературе наряду с термином «юридическая конфликтология» употребляется термин «правовая конфликтология». Как же соотносятся между собой эти понятия? Здесь нам поможет узкое и широкое их толкование. Часто понятию «правовая конфликтология» придают более узкое значение, чем понятию «юридическая конфликтология», считая, что правовая конфликтология ограничивается только собственно правом - нормами и институтами, а юридическая конфликтология охватывает все конфликтологические явления и процессы, которые более или менее связаны с правом, т.е. все, в отношении чего право может быть поводом, причиной или следствием, включая правовую конфликтную активность личности, деятельность в конфликте государственных и негосударственных органов и др.

Представляется, что в научном и учебном плане полезным является широкий подход к пониманию правовой конфликтологии и правового конфликта. Исходя, из такого понимания не следует делать различия между понятиями «правовая конфликтология» и «юридическая конфликтология», а также - между понятиями «правовой конфликт» и «юридический конфликт». На латыни «право» - (jus) отлично от понятия «закона» - (1ех). Право больше относится к справедливости, чем к позитивному властному установлению - закону. Латинский термин «справедливость» - (justicia) исходит из понятия права, лежащего в его основе. Деятельность судьи по отысканию права и по применению его к отношениям людей по-латыни– jurisdiction или «говорю право». В таком значении «юридическое» - это «использующее право» в широком смысле. Юридическая деятельность есть небезразличное праву поведение граждан, их объединений и государства в лице его органов.

Важно отметить, что если правовое явление отражает (или должно отражать) все признаки права как целостной системы. Однако юридическое явление может либо отражать признаки права, либо нет, но всегда не безразлично последнему, поскольку право (объективное) связывает возникновение, изменение или прекращение определенных субъективных прав с бесчисленным множеством юридических по своему характеру фактов действительности (событий, действий и длящихся состояний). В процессе научного и профессионального употребления терминологические границы правового и юридического стираются, переводя сами понятия в разряд синонимов. Это связано и с заимствованием иностранных слов, что способно прояснить и глубже раскрыть признаки правового явления. Примером синонимизирования двух понятий служит ситуация, когда постепенно термин «правоведение» был вытеснен термином «юриспруденция». Поэтому мы склонны к применению названия «юридическая конфликтология».

Смысл формирования нового научного направления, по мнению ученых юристов, занимающихся данной проблемой, заключается в том, чтобы исследовать не только конфликты в самом праве и в системе юридической практики (которые так или иначе уже изучаются правовой наукой и разрешаются действующим законодательством), но и любые социальные конфликты с целью их правового разрешения. Юридическая конфликтология представляет собой «синтез конфликтологических проблем с положениями юридической науки». Предмет юридической конфликтологии раскрыт в таблице 6.

Таблица 6. Предмет юридической конфликтологии.

Следовательно, юридическая конфликтология изучает и обобщает те особенности различных социальных конфликтов, которые характеризуют их с позиций права. Теоретическое значение такого подхода состоит в возможности сопряжения конфликтов с правовыми институтами и, следовательно, рассмотрения конфликтов не в абстрактном социальном пространстве, а в реальной связи с действующими правовыми средствами и структурами. Практический смысл данного подхода - установить, могут ли правовые средства воздействовать на возникновение, развитие и разрешение конфликта, и если могут, то, как повысить эффективность этого действия; изучить правовые отношения, нормы и институты под углом зрения использования их для предупреждения и разрешения конфликтов.

Юридическая конфликтология как развивающаяся научная, учебная и практическая дисциплина должна быть представлена двумя уровнями знаний. Уровни знаний юридической конфликтологии указаны в схеме 1.