Тема. Страна происхождения товара

Страна происхождения товара определяется с целью применения тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товаров на таможенную территорию Украины и вывоза товаров с этой территории, а также обеспечения учета товаров в статистике внешней торговли.

Определение страны происхождения товара осуществляется на основе принципов международной практики. Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями, установленными ТК. При этом страной происхождения товара могут пониматься группа стран, таможенные союзы стран, регион или часть страны, если есть необходимость их выделения с целью определения происхождения товара.

Товарами, полностью произведенными в стране, считаются:

1. Полезные ископаемые, добытые на ее территории или в ее территориальных водах, либо на ее континентальном шельфе и в морских недрах, если страна имеет исключительное право на разработку этих недр.

2. Растительная продукция, выращенная и собранная на ее территории.

3. Живые животные, родившиеся и выращенные в этой стране.

4. Продукция, полученная от животных, выращенных в этой стране.

5. Продукция охотничьего, рыболовецкого и морского промыслов.

6. Продукция морского промысла, добытая и (или) произведенная в Мировом океане судами этой страны, а также судами, арендованными (зафрахтованными) ею.

7. Вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом производственных и других операций, осуществленных в стране.

8. Продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических кораблях, которые принадлежат этой стране или арендуются ею.

9. Товары, произведенные в этой стране исключительно из вышеуказанной продукции.

Если в производстве товара участвуют две или более стран, происхождение товара определяется согласно критерию достаточной переработки. Этот критерий обуславливается:

1. Правилом, требующим в результате переработки товара изменения классификационного кода товара по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров на уровне любого из первых четырех знаков.

2. Или правилом адвалорной доли, которое заключается в изменении стоимости товара в результате его переработки, если при этом добавленная стоимость составляет не менее 50% от стоимости товара, полученного в результате переработки, или доля использованных материалов из другой страны либо неизвестного происхождения составляет менее 50% от стоимости товара, полученного в результате переработки.

3. Или перечнем производственных и технологических операций, которые хотя и не приводят в результате переработки товара к изменению его кода либо его стоимости в соответствии с правилом адвалорной доли, но при соблюдении определенных условий признаются достаточными.

В случае применения правила адвалорной доли стоимость товара, полученного в результате переработки в этой стране, определяется на базе цены франко-завод производителя товара. Стоимость составляющих этого товара, происходящего из других стран, определяется по их таможенной стоимости, а тех составляюих, происхождение которых не определено, - по установленной цене первой их продажи в этой стране. Если по конкретному товару или конкретной стране (странам) критерий достаточной переработки отдельно не обусловлен, то применяется правило, согласно которому товар считается подверженным достаточной переработке, если в результате его переработки изменен классификационный код по Гармонизированной системе описания товаров на уровне любого из первых четырех знаков.

Не признаются отвечающими критерию достаточной переработки:

1. Операции, связанные с обеспечением сохранения товаров во время хранения и транспортировки.

2. Операции по подготовке товаров к продаже и транспортироке (размельчение партии, формирование отправлений, сортировка, переупаковка).

3. Простые сборочные операции.

4. Смешивание товаров (компонентов) без придания полученной продукции характеристик, которые существенно отличают ее от исходных составляющих.

5. Комбинация двух или большего количества вышеуказанных операций.

6. Убой животных.

Товары в разобранном или несобранном виде,поставляемые несколькими партиями, если по производственным или транспортным условиям невозможна их отгрузка одной партией, а также в случаях, когда партия товара раздроблена на несколько партий в результате ошибки, должны рассматриваться по желанию декларанта как единый товар для целей определения страны происхождения товара. Условием применения этого правила являются:

1. Предварительное уведомление таможенного органа о размельчениипартии разобранного или несобранного товара на несколько партий с указанием причин такого размельчения, подробной спецификацией каждой партии с указанием кодов товаров по Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности, стоимости и страны происхождения товаров, которые входят в каждую партию.

2. Документальное подтверждение ошибочности размельчения товара на несколько партий.

3. Поставка всех партий товаров из одной страны одним поставщиком.

4. Ввоз всех партий товаров через один и тот же таможенный орган (таможенный пост).

5. Поставка всех партий товаров в срок, который не превышает 6 месяцев с даты приема таможенной декларации или истечения срока ее предоставления относительно первой партии.

Для подтверждения происхождения товара таможенный орган в предусмотренных законом случаях имеет право требовать предоставления сертификата о происхождении такого товара. В случае ввоза товара на таможенную территорию Украины сертификат о происхждении товара предоставляется обязательно:

1. На товары, присходящие из стран, которым Украина предоставляет преференции по Таможенному тарифу Украины.

2. На товары ввоз которых из соответствующей страны регулируется количественными ограничениями (квотами) или другими мерами регулирования внешнеэкономической деятельности.

3. Если это предусмотрено междунаролдными договорами Украины, заключенными в установленном законом порядке, а также законодательством Украины в области охраны окружающей среды, здоровья населения, защиты прав потребителей, общественного порядка, государственной безопасности и других жизненно важных интересов Украины.

4. В случаях, когда в документах, которые предоставляются для таможенного оформления, нет сведений о происхождении товаров или у таможенного органа есть достаточные основания считать, что декларируются недостоверные сведения о происхождении товаров.

Сертификат о происхождении товара дожен однозначно свидетельствовать о том, что указанный товар происходит из соответствующей страны, и должен содержать:

1. Письменное заявление экспортера о стране происхождения товара.

2. Письменное удостоверение компетентного органа страны вывоза, который выдал сертификат, о том, что приведенные в сертификате сведения соответствуют действительности.

Сертификат о происхождении товара предоставляется вместе с таможенной декларацией, декларацией таможенной стоимости и другими документами, которые предоставляются для таможенного оформления. В случае потери сертификата принимается его официально заверенный дубликат. В случае возникновения сомнений по поводу достоверности сертификата или сведений, содержащихся в нем, включая сведения о стране происхождения товара, таможенный орган может обратиться в орган, который выдал сертификат, или в компетентные организации страны, указанной как страна происхождения товара, с просьбой о предоставлении дополнительных сведений. До предоставления указанных сертификата или дополнительных сведений товар не считается происходящим из соответствующей страны.

Таможенный орган может отказать в выпуске товара с целью его перемещения через таможенную границу Украины только при наличии достаточных оснований для заключения, что товар происходит из страны, товары которой не подлежат выпуску согласно законам Украины и международным договорам, заключенным в установленном законом порядке. Непредоставление надлежащим образом оформленного сертификата не является основанием для отказа в таможенном оформлении и выпуске товара с целью его перемещения через таможенную границу Украины. Товары, происхождение которых достоверно не установлено, выпускаются таможенным органом при условии уплаты таможенной пошлины по полным ставкам. К товарам может применяться (восстанавливаться) режим наибольшего содействия или преференциальный режим при условии получения надлежащим образом оформленного удостоверения об их происхождении не позднее 1 года с даты осуществления таможенного оформления.

В определении страны происхождения товара не берется во внимание происхождение энергии, машин, оборудования и инструментов, которые используются для его производства.