Правовые формы управленческого процесса

По нашему мнению, процесс управления есть элемент всего механизма социального управления. Управленческий процесс -это процесс достижения нормативно установленных целей управления с помощью правовых, организационных и иных средств управленческого воздействия, это постоянно осуществляемая управленческая деятельность со своими взаимосвязанными элементами. К элементам или функциям управленческого процесса могут быть отнесены функции, понимаемые в двояком смысле слова. С одной стороны, это функции, которые закрепляются в правовых актах и выражают основные направления и предметное содержание деятельности управляющих субъектов (например, в области программирования, инвестиций, труда и зарплаты, материально-технического обеспечения и т.д.). С другой стороны, есть функции, которые имеют процессуальный смысл. Перечень функций: а) организация управляющей системы, б) выбор целей, в) прогнозирование, г) планирование или программирование, д) информация, е) решение, ж) организационная и массовая деятельность, з) контроль, и) оценка эффективности управления.
При установлении формы правового опосредования управленческого процесса следует исходить из необходимости обеспечения правом большего простора для выбора субъектами управления самостоятельных решений. Тогда право будет не столько ограничительным, сколько ориентирующим средством в осуществлении многообразных действий. Вполне очевидно, что должны использоваться как жесткие, так и мягкие, своего рода эластичные формы.