Охарактеризуйте систему органов местного управления и их компетенцию

В общем плане право граждан на управление делами общества и государства закреплены в ст. 3 и 37 Конституции Республики Беларусь. Ст. 117 Конституции содержит положение о том, что местное управление и самоуправление осуществляется гражданами через местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы прямого участия в государственных и общественных делах.

Местные Советы депутатов - это представительные государственные органы в соответствующих административно-территориальных единицах.

В Республике Беларусь установлено три территориальных уровня Советов: областной, базовый, первичный. К областному территориальному уровню относятся областные Советы депутатов и Минский городской Совет, который обладает правами как базового, так и областного. К базовому относятся городские (городов областного подчинения) и районные Советы. К первичному - сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения) и районные Советы.

Согласно ст. 9 Закона о местном управлении и самоуправлении исполнительным и распорядительным органом на территории области, района, города, поселка, сельсовета является исполнительный комитет с правами юридического лица.

Исполнительные комитеты первичного (сельские, поселковые, городские /городов районного подчинения), базового (городские /городов областного подчинения), районного и областного уровней входят в систему органов исполнительной власти и являются органами местного управления.

В состав исполнительного комитета входят: председатель, его заместители (заместитель), управляющий делами (секретарь) и члены исполнительного комитета.

Исполнительный комитет осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законом о местном управлении и самоуправлении и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан на добровольной основе по месту их жительства на части территории административно-территориальной единицы (сельские, домовые, уличные комитеты, комитеты общественного самоуправления и т.д.).