2015-03-20
366
Долгое время понятия "система права" и "система законодательства" отождествлялись. В настоящее время большинство правоведов рассматривают систему законодательства в качестве самостоятельной категории.
Система права характеризует внутреннее строение права, содержание которого образуют отрасли, подотрасли права, институты, нормы права и связи между ними.
Система законодательства – это совокупность действующих законов и подзаконных актов, то есть представляет собой внешнюю форму выражения права.
Систему права и систему законодательства различают по следующим основаниям:
1) первичным элементом системы права является норма права, первичным же элементом системы законодательства – нормативно-правовой акт;
2) система права – это внутренняя форма права (отрасли, институты, нормы права), система законодательства – это внешняя форма права, т.е. форма внешнего выражения, закрепления (объективирования) содержания права (норм права);
3) система права возникает как результат объективно существующих общественных отношений (трудовых, имущественных, семейных), система законодательства – результат деятельности законодателя (субъектов правотворческой деятельности).
4) система права имеет первичный характер, она является основой системы законодательства, система законодательства – вторична, производна от системы права;
5) система права имеет только горизонтальное строение (отрасли –институты – нормы права), система законодательства имеет как горизонтальную (отраслевую), так и вертикальную (иерархическую) структуру (конституционные, федеральные, местные законы и подзаконные акты различаются по юридической силе);
6) система права и система законодательства различаются между собой и по объему: с одной стороны, система законодательства не охватывает всей системы права, поскольку право может выражаться не только в правовых нормах, но и в правовых обычаях, прецедентах, договорах, а с другой стороны, нормативный правовой акт (система законодательства) включает в себя не только правовую норму, но и иные элементы – преамбулы, программные положения, названия разделов, глав, статей и т.п.
Несовпадение системы права и системы законодательства имеет важное практическое значение. Так, систематизация законодательства осуществляется только при наличии сложившейся системы права, например появлению кодексов предшествовало образование соответствующих отраслей права. Система права оказывает существенное влияние не только на систему законодательства, но и на систему юридических наук и учебных дисциплин: как правило, каждой отрасли права соответствует своя отраслевая наука и одноименная учебная дисциплина.
