Северо-Западный экономический район

Состав: Санкт-Петербург; Ленинградская, Новгородская, Псковская и Калининградская области. Площадь — 211,6 тыс. кв. км. Население — 8678 тыс. человек.

Северо-Западный экономический район расположен на северо-западе европейской части России и занимает 1,2% ее территории, сосредоточивая 6% населения страны. Район отличается близостью к западному свободному рынку и трансъевропейским коммуникациям и в силу своего геополитического положения играет особую роль в обеспечении национальных интересов России в Балтийском регионе и Европе в целом.

Главные хозяйственные функции Северо-Запада — выпуск наукоемкой и трудоемкой продукции, в первую очередь сложного и точного машиностроения; обеспечение НТП и подготовки квалифицированных кадров для народного хозяйства; осуществление морских торговых связей с зарубежными странами.

В 2001 г. район обеспечивал 5,2% общероссийского ВРП и промышленного производства, выпуск 9,2% потребительских товаров, сосредоточивал 14% иностранных инвестиций, 5,4% поступлений налогов и сборов в бюджетную систему РФ. По большинству показателей, характеризующих социально-экономическое развитие территории, за исключением внешнеторгового оборота и объема платных услуг, район уступает среднероссийскому уровню (см. табл. 7.2.1). Значительный разрыв в уровне развития отдельных регионов Северо-Запада обусловлен объединением в рамках района как быстропрогрессирующих (Ленинградская область), так и депрессивных (Псковская область) территорий.

Экономический потенциал Северо-Западного района определяется мощной промышленностью Санкт-Петербурга, наличием высококвалифицированных кадров, крупной научной базой и развитым портовым хозяйством (Санкт-Петербург, Калининград). Это крупнейший культурно-исторический центр России.

Доля Северо-Запада в общероссийских инвестициях в основной капитал за последнее десятилетие увеличилась почти на 12%. При этом произошло перераспределение инвестиций внутри района — на фоне резкого сокращения инвестиций в основной капитал Псковской (в 3 раза), Новгородской и Калининградской областей (на 1/4) более чем на 1/4 возросла доля Ленинградской области и на у1/10 — Санкт-Петербурга. Благоприятная инвестиционная ситуация, связанная со строительством новых морских терминалов на Балтике и строительными работами в Санкт-Петербурге в связи с его 300-летием, предопределила направление более 80% инвестиций Северо-Запада на развитие этих территорий.

Поступление в район иностранных инвестиций за 1996— 2000 гг. увеличилось почти в 4 раза и в 2001 г. превысило 1,5 млрд долл. При этом постоянно возрастала роль Санкт-Петербурга, на долю которого в 2001 г. пришлось уже 3/4 всех иностранных инвестиций (табл. 7.2.2).

Таблица 7.2.1

ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНА В 2001 г. (% к уровню РФ)

Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. - М., 2002.-С. 18-19, 26-27,823.

Оценка природно-ресурсного потенциала. Природно-ресурсный потенциал района невелик. Наибольшее значение имеют земельные, водные и лесные ресурсы, меньшую роль играют отдельные минерально-сырьевые ресурсы.

Среди полезных ископаемых преобладают нерудные: огнеупорные глины, разнообразное строительное сырье — известняки, граниты и мраморы, стекольные пески, месторождения минеральных красок (умбры, охры, берлинской лазури); на западе Ленинградской области разрабатывается месторождение фосфоритов; значительны запасы бокситов. В Калининградской области сосредоточены запасы янтаря, в Новгородской области обнаружены алмазы.

Из энергетических ресурсов выделяются запасы сланцев в Ленинградской области и торфа, в Калининградской области обнаружены запасы нефти и попутного газа. Гидроресурсы сосредоточены на небольших и полноводных реках района.

Лесные ресурсы Северо-Запада оцениваются в 1249 млн куб. м, или 1,7% лесных ресурсов России. Площади, покрытые лесом, занимают 33% территории района. На севере района преобладают хвойные, на юге — смешанные леса.

Важное значение для развития района имеют водные ресурсы, запасы которых достигают 125 куб. км, или 3% общероссийского уровня. Гидрографическая сеть представлена такими реками, как Нева, Волхов, Свирь, Мета, Вуокса. Здесь расположены и знаменитые озера великого торгового пути «из варяг в греки» — Ладожское, Чудское, Ильмень.

Земельные ресурсы Северо-Запада оцениваются в 6,5 млн га, из них почти половина сосредоточена в Псковской области. Почвы дерново-подзолистые и подзолисто-болотные, при сельскохозяйственном использовании нуждаются в удобрениях. Повышенная влажность, умеренно континентальный климат благоприятствуют сельскохозяйственной деятельности.

Рекреационный потенциал Северо-Запада представлен уникальными художественными ценностями и дворцово-парковыми ансамблями Санкт-Петербурга и его окружения, древнерусским зодчеством древнего Великого Новгорода и историческими памятниками Ближнего Севера России.

Население и трудовые ресурсы. Население района начиная с 1992 г. постоянно сокращается — за последние 10 лет почти на полмиллиона человек. Естественный прирост в 2002 г. составил -1О,5%0 (в России -6,5%о) И является самым низким среди других районов. Особенно неблагоприятная демографическая ситуация складывается в Псковской и Новгородской областях. Естественная убыль населения сопровождается изменением возрастной структуры в пользу лиц старшего возраста (22,7% против 20,7% по РФ) и сокращением доли лиц молодого возраста (15,8% — самый низкий показатель среди районов страны).

Население Северо-Запада размещено неравномерно: почти 72% населения проживает в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Район отличается довольно высокой плотностью — 41,0 человека /кв. км, при этом в Ленинградской области этот показатель достигает 72,7, в Калининградской — 62,7, а в Псковской и Новгородской областях — соответственно 14,1 и 12,9 человека /кв. км.

Район отличается самым высоким в стране уровнем урбанизации — в 2002 г. в городах проживало 85,6% жителей. На территории района расположены 78 городов и 71 поселок городского типа, в том числе самый большой нестоличный мегаполис Европы — Санкт-Петербург. Основу городской сети составляют старые города, особенно в Новгородской, Псковской и Калининградской областях, но 2/5 городов сосредоточено на территории Ленинградской области.

Экономически активное население Северо-Запада — 4,5 млн человек; в экономике (в основном в промышленности, торговле, строительстве и отраслях социальной сферы) занято 92% населения. Почти 50% занятых в экономике приходится на частный, около 25% — на государственный сектор. Численность безработных — 9,3%.

Северо-Западный район обладает мощным научным потенциалом. Научный комплекс отличается территориальной концентрацией как материальной сферы, финансовых ресурсов, так и результатов научных исследований в Санкт-Петербурге. В районе сосредоточено более 12% организаций, выполняющих научные исследования и разработки, примерно столько же научных работников страны, в том числе почти 13% докторов и кандидатов наук. В 2001 г. сюда было направлено почти 13% средств на различные исследования и разработки, из которых более 9/10 поступили в научные центры Санкт-Петербурга. Действует свыше 100 российских вузов, где обучается 463 тыс. студентов страны.

Оценка структуры хозяйства. Производственный потенциал Северо-Запада основывается на высокотехнологичных основных фондах, более 50% которых сосредоточено в Санкт-Петербурге, и высококвалифицированных кадрах (табл. 7.2.2). При этом более 70% составляют основные фонды отраслей, оказывающих рыночные и нерыночные услуги, и прежде всего транспортные. Однако значительная часть зданий, сооружений, производственного аппарата нуждается в обновлении — в 2001 г. уровень износа по всем регионам Северо-Запада превысил 40%, а в Новгородской области составил 50%.

Ведущее место в отраслевой структуре хозяйства Северо-Запада занимают отрасли обрабатывающей промышленности с явным преобладанием производства средств производства, на втором месте транспорт, выполняющий в основном транзитные и экспортно-импортные функции на мировом и внутреннем рынках.

Промышленность. Общая особенность развития промышленности района в целом — его природо-, ресурсо-, энерго-, материало- и трудосберегающий характер, ориентированный на производство наукоемкой продукции, требующей высококвалифицированного труда.

Таблица7.2.2