Введение. Тема: «Чрезвычайное положение: условия введения, процедуры реализации и исторический экскурс на примере территории современной России»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Тема: «Чрезвычайное положение: условия введения, процедуры реализации и исторический экскурс на примере территории современной России»

ВЫПОЛНИЛ:

Студент 3 курса 310 группы

факультета заочного обучения

Ломакин Анатолий Юрьевич

ПРОВЕРИЛ:

Санкт-Петербург

2015г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Основная часть	-
1. Порядок и основания введения чрезвычайного положения в РФ. Понятие и содержание чрезвычайного положения	4-6
2. Цели, источники правового регулирования, основания и порядок ввода чрезвычайного положения на территории РФ
2.1. Цели чрезвычайного положения
2.2. Основания введения чрезвычайного положения	7-8
2.3. Порядок ввода чрезвычайного положения	8-10
3. Система чрезвычайных мер	10-13
4. Гарантии прав и ответственности граждан и должностных лиц в условиях чрезвычайного положения	13-17
5. Органы управляющие территорией, на которой введено чрезвычайное положение	-
5.1. Президент РФ
5.2. Комендант, временный специальный орган управления территорией. Федеральный орган управления территорией	17-19
6. Чрезвычайное положение: практика введения в современной России.	19-22
Заключение	22-23
Список используемых источников

Начало формы

Введение

Для нормального функционирования установленного государственного строя в любой стране и нормальной жизнедеятельности граждан существуют правовые рычаги введения на территории особого режима. Одни из них объективны и отражают, например, какую-либо сторону взаимодействия общества и природы (стихийные бедствия). Другие являются результатом целенаправленной деятельности людей (аварии, катастрофы, социальные конфликты).

В связи с этим обращает на себя внимание то обстоятельство, что возможность возникновения чрезвычайных ситуаций предполагает наличие у права, как универсального социального регулятора, стабилизирующих характеристик, способных локализовать конфликт и развести интересы противоборствующих сторон, снять социальную напряженность. Правовая ткань должна обладать способностью жестко накрыть "взбунтовавшиеся" общественные отношения, устраняя нежелательные, социально вредные, и тем самым помочь ликвидировать угрозу общественной безопасности. Наиболее эффективно эту функцию она выполняет при помощи чрезвычайного положения.

Есть основания полагать, что в развитии любого общества существуют такие периоды, когда прерывается нормальное функционирование государственных и общественных институтов, возникает угроза жизни, здоровью и имуществу граждан. Это вынуждает государственные институты применять меры, которые в обычных условиях законом запрещены: ограничение конституционных прав и свобод граждан и организаций, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Чтобы состояние крайней государственной необходимости не приводило к произволу властей, оно должно отвечать следующим признакам: возникающая ситуация должна быть действительно чрезвычайной по своей сути, исключающей возможность устранить существующую угрозу обычными путями и средствами; применяемые государственными органами чрезвычайные меры должны быть регламентированы законом и соответствовать степени и характеру возникшей угрозы; право констатировать состояние крайней государственной необходимости должны иметь только высшие органы государственной власти.

Между тем, прогноз развития складывающейся обстановки в России дает основание полагать, что наряду с социально-политическими конфликтами могут возникать и чрезвычайные ситуации техногенного, природного и экологического характера, которые также приводят к большим материальным потерям и человеческим жертвам. При этом, в этих условиях происходит дестабилизация жизни людей, деятельности государственных, общественных и иных структур, возникает угроза безопасности личности, обществу, государству, появляются благоприятные условия для совершения различного рода правонарушений. Поэтому, для предотвращения подобных негативных явлений государством, в лице конкретных органов или должностных лиц, предусмотрено введение чрезвычайного положения.

Объект изучения данной работы - совокупность отношений, складывающихся в условиях возникновения обстоятельств, которые служат основанием для введения чрезвычайного положения.

Целью работы является изучения и раскрытия условий и событий, которые могут являться основанием для введения режима чрезвычайного положения, а также обобщения деятельности административных органов, направленной на обеспечения режима чрезвычайного положения.