Вступление

Право на свободу мирных собраний является одним из важнейших прав человека и гражданина. Оно закреплено в Конституции РФ и основных международных документах. Кроме того, в настоящее время мирные собрания рассматриваются многими как вполне эффективный инструмент для решения общественных проблем и чуть ли не единственный способ донесения до органов власти мнения граждан. Соблюдение права на свободу собраний - необходимое условие развития демократического, правового государства и становления гражданского самосознания.

Как сказано в постановлении Европейского суда по правам человека по делу «Станков и Объединенная Македонская организации Иллинден (United Macedonian Organization Illinden) против Болгарии» от 02.10.2001 г.: «Сущность демократии — в ее способности разрешать проблемы путем открытых дискуссий. Право на выражение мнения через собрания - одна из важнейших ценностей демократического общества. Общие меры превентивного характера для подавления свободы собраний и выражения мнений, - какими бы шокирующими и неприемлемыми определенные точки зрения не казались бы для органов власти, и какими бы нелегитимными не были бы призывы, - служат плохую службу демократии, вплоть до того, что ставят ее под угрозу».

С помощью этого пособия можно в соответствии с законом оформить и подать уведомление о проведении митинга, шествия, демонстрации, пикетирования, а также провести акцию максимально безопасно для организаторов, участников и случайных прохожих.

Издание подготовлено на основании ряда правовых актов, включая Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06. 2004 г. N 54-ФЗ, полный текст которого содержится в пособии, с учетом последних изменений в законодательстве. В пособии также представлены образцы документов, разработанных специалистами МПГ согласно требованиям законодательства и применяемых активистами на практике. Здесь читатель найдет образцы оформления уведомления о проведении публичного мероприятия; выписки из протокола собрания, на котором принято решение о ее проведении; форму доверенности на право представлять законные интересы обвиняемого в совершении административного правонарушения; а также полный текст федерального закона.

Пособие предназначено как для активистов и сторонников различных гражданских организаций и политических партий, студентов и аспирантов юридических факультетов, так и для представителей органов власти, в особенности тех, чьей непосредственной деятельностью является обеспечение возможности реализации права на свободу собраний в России.