Практичне заняття 8

Тема: «Громадянство України» (2 год.)

План

1. Поняття, зміст, ознаки та принципи громадянства України.

2. Підстави та умови набуття громадянства України.

3. Форми і підстави припинення громадянства України.

4. Повноваження глави держави і спеціально уповноважених державних органів з питань громадянства України.

5. Конституційно-правовий статус іноземців, осіб без громадянства, біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту.

Питання для контролю:

1. Характерні ознаки громадянства України.

2. Принципи громадянства України.

3. Категорії осіб, які є громадянами України.

4. Документи, які підтверджують громадянство України.

Письмові завдання:

Задача 1.

Консул України у м. Будапешт звернувся до Голови Служби безпеки України з інформацією про те, що громадянин України Т. вже більше десяти років постійно проживає в Угорщині і втратив усілякі зв'язки з Україною. При цьому він влаштувався на роботу в органах місцевої влади, а також на громадських засадах виконує обов'язки головного тренера збірної Угорщини з футболу, отримуючи при цьому заробітну плату. Консул вважає, що за таких обставин компетентні органи влади мають прийняти рішення про втрату Т. громадянства України.

Чи є підстави для припинення у Т. громадянства України? Дайте обґрунтовану відповідь та розгорнутий правовий аналіз ситуації.

Задача 2.

Громадянка Канади В., батьки якої до 1939 р. постійно проживали у Львові і вимушено емігрували до Італії, взяла шлюб з громадянином України, який припинився внаслідок його смерті на другому році подружнього життя, звернулася до Президента України з проханням прискорити процедуру прийняття її до громадянства України, обґрунтовуючи це своїми особливими заслугами перед Україною, зокрема, допомогою при будівництві української бібліотеки в Мексиці.

Підготуйте відповідь на звернення на підставі аналізу законодавства.

Задача 3.

Громадянин України К., який подав документи на вихід з громадянства України з наміром набуття громадянства Російської Федерації і під час відпочинку в Туреччині був затриманий за підозрою в торгівлі наркотичними засобами, звернувся до консульства України в Туреччині з проханням про допомогу. Відмова у допомозі з боку консульської установи України обґрунтовувалася втратою правових зв'язків гр. К. з Україною внаслідок підготовки документів щодо набуття ним громадянства Російської Федерації. Однак дипломатичний представник РФ у Туреччині також відмовив у допомозі гр. К., вказуючи, що подібні дії завдали значної шкоди авторитету та іміджу його держави.

Дайте правову оцінку діям дипломатичних і консульських установ обох держав. У яких випадках держава може відмовитися від надання допомоги своїм громадянам?

Задача 4.

Громадянка України А., депутат Харківської міської ради, після укладання шлюбу з громадянином США Т. автоматично набула громадянства чоловіка, хоча й бажала надалі виконувати функції депутата міської ради відповідно до вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» і не мала наміру змінювати громадянство України. У зв'язку з наявністю одночасно громадянства двох держав А. висловила занепокоєння та звернулася за консультацією.

Проаналізуйте ситуацію, що склалася, підготуйте обґрунтовану відповідь на звернення А.

Задача 5.

Безробітний громадянин України, колишній військовослужбовець, Х. через скрутне матеріальне становище прийняв пропозицію сепаратистського угруповання «Ета» щодо участі в поваленні конституційного ладу Іспанії із застосуванням засобів озброєння. З огляду на протиправну діяльність Х. був оголошений у розшук Інтерполом. Через певний час Х. повернувся в Україну і був затриманий співробітниками Головного управління боротьби з організованою злочинністю у м. Києві. Начальник ГУБОЗ звернувся до керівника Комісії при Президентові України з питань громадянства про вирішення питання щодо втрати Х. громадянства України.

Яким чином має бути вирішено питання про подальше перебування Х. у громадянстві України?

Нормативно-правові акти:

1. Конституція України від 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30. – Ст. 141 / https://www.zakon2.rada.gov.ua.

2. Закон України «Про громадянство України» від 18 січня 2001 року // https://www.zakon2.rada.gov.ua.

3. Закон України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року // https://www.zakon2.rada.gov.ua.

4. «Положення про Комісію при Президентові України з питань громадянства», затверджене Указом Президента України № 215 від 27 березня 2001 року // https://www.zakon2.rada.gov.ua.

5. «Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень», затверджений Указом Президента України № 215 від 27 березня 2001 року // https://www.zakon2.rada.gov.ua.

6. Указ Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 9 грудня 2010 р. № 1085 // https://www.zakon2.rada.gov.ua.

7. Висновок Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Президента України про надання висновку щодо відповідності Конституції України Римського Статуту Міжнародного кримінального суду (справа про Римський Статут) № 3-в/2001 від 11 липня 2001 року // https://www.zakon2.rada.gov.ua.

8. Загальна декларація прав людини від 10 грудня 1948 року // https://www.zakon2.rada.gov.ua.

9. Міжнародний пакт про громадянські та політичні права від 16 грудня 1966 р. // https://www.zakon2.rada.gov.ua.

10. Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права 16 грудня 1966 р. // https://www.zakon2.rada.gov.ua.

11. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року // https://www.zakon2.rada.gov.ua.

12. Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22 вересня 2011 року // https://www.zakon2.rada.gov.ua.

13. Закон України “Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні” від 11 грудня 2003 р. // https://www.zakon2.rada.gov.ua.

14. Закон України “Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту” від 8 липня 2011 року // https://www.zakon2.rada.gov.ua.

15. Закон України “Про закордонних українців” від 4 березня 2004 року // https://www.zakon2.rada.gov.ua.

16. Закон України “Про імміграцію” від 7 червня 2001 року // https://www.zakon2.rada.gov.ua.

17. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року // https://www.zakon2.rada.gov.ua.

Спеціальна література:

1. Нагорний Є. Удосконалення законодавства України про громадянство - запорука захисту прав людини // Право України. - 2006. - №10. - С. 33-36.

2. Копиленко О. Щодо закону про громадянство України // Право України. – 2001. – № 10. – С. 84 – 88.

3. Лотюк О. Принципи громадянства України відповідно до Конституції України // Право України. – 1998. – № 7. – С. 9–14.

4. Подима Я.В. Конституційно-правові принципи громадянства України: Автореферат. канд. юрид. наук. – К., 2010.

5. Тодыка Ю.Н. Гражданство Украины: конституционно-правовой аспект. – Х.: Факт, 2002.

6. Рабінович П.М., Хавронюк М.І.Права людини і громадянина: Навчальний посібник. - К.: Атіка, 2004.

7. ІІІаповал В. Конституційні статуси людини і громадянина // Вісник Конституційного Суду України. - 2005. - № 5. - С. 57-76.

8. Шумак І.О. Громадянські права і свободи людини за Конституцією України: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - К., 2000. - С. 12.

9. Конституційні права, свободи і обов'язки людини і громадянина в Україні / За ред. Ю.С. Шемшученка. - К.: Юридична думка, 2008. - С. 59.

10. Ковалишин І. Правовий статус біженців як вид правового статусу іноземців // Право України. - 2001. - № 2. - С. 38 - 42.

11. Ковалишин І. Проблеми удосконалення визначення поняття «біженці» у законодавстві України // Право України. - 2005. - №11. - С. 60 - 63.

12. Москаль Г. Правовий статус закордонного українця - особливий (спеціальний) вид правового статусу іноземця // Право України. - 2004. - № 10. - С. 35 - 38.

13. Миронова Г. Етичні засади права людини на життя // Право України. - 2005. - № 9. - С. 19-21