Законность - это сложная комплексная категория[39]. Это правовое явление по-разному определяется различными авторами.
Обобщенно можно выделить следующие основные подходы к понятию законности:
• законность - это правильное соблюдение, исполнение, использование и применение правовых норм участниками правоотношений;
• законность - это принцип или требование такого соблюдения;
• законность - это метод государственного руководства обществом, основанный на всеобщем соблюдении правовых предписаний;
• законность - это режим общественной жизни, основанный на таком соблюдении. В литературе выделяют идеи законности, принципы, требования, гарантии
законности. При этом общепринятого разделения этих явлений не выработано. Кроме этого, законность сама выступает как принцип и требование (например, как принцип права, правотворчества, правового государства, деятельности механизма государства). Для того, чтобы разобраться во многообразии перечисленных явлений, мы будем исходить из следующего определения законности.
|
|
Законность - точное, строгое и неукоснительное соблюдение и исполнение всеми субъектами права всех действующих на территории государства нормативных правовых актов.
Законность характеризует процесс формирования правового государства и реализации идеи социальной справедливости.
Законность представляет собой системное образование, состоящее из ряда элементов.
К структурным элементам законности относятся:
• цель — достижение строгого и неуклонного соблюдения и исполнения всеми участниками общественных отношений норм права;
• взгляды и принципы — содержание и теоретико-мировоззренческая основа законности;
• система средств, приемов и условии, с помощью которых происходит осуществление идеи и начал законности;
• мотивированная деятельность человека — связующий элемент законности, определяющий ее социальную природу;
• критерии оценки поведения субъектов общественных отношений — действующее законодательство;
• юридическая основа законности — право и правомерное поведение участников отношений.
С учетом изложенного можно выделить основные свойства законности:
• во-первых, ее причинно-следственную зависимость от социально-нравственных и государственно-правовых процессов; этот признак в свою очередь раскрывается в двух связях (свойствах) законности:
• связь законности и демократии (дело в том, что в условиях авторитарного режима законность как таковая не нужна: основным регулятором общественных отношений становится не столько право, сколько сила, воля людей, стоящих у власти);
|
|
• неразрывная связь законности и культурности заключается в том, что уровень законности напрямую зависит от уровня общей и правовой культуры граждан и должностных лиц государства;
• во-вторых, общеобязательность требований законности для всех субъектов правовых отношений;
• в-третьих, высокую степень абстракции и системности, что объясняется совокупностью обобщаемых этой категорией политико-правовых явлений;
• в-четвертых, объективность как следствие вышеперечисленных черт законности.