III и IV государственные Думы

После роспуска II Государственной Думы правительство внесло изменения в избирательный закон, а так как эти изменения делались без участия депутатов Ду­мы, в российском обществе они были расценены как государственный переворот.

Новый избирательный закон изменил соотношение выборщиков в пользу поме­щиков и крупной буржуазии (3% верхушки общества выбирали две трети всех депу­татов), были сокращены представительства национальных окраин. Общее число депутатов сократилось с 534 до 442.

Выборы в III Государственную Думу проходили осенью 1907 г., ее работа нача­лась 1 ноября 1907 г. Она стала единственной в истории Российской Империи, кото­рая отработала отведенный ей срок - 5 сессий. Дума работала под председательст­вом октябристов Н.А.Хомякова, А.И.Гучкова и М.В.Родзянко. Состав III Государст­венной Думы: 148 центристов из «Союза 17 Октября», 54 кадета, 144 черносотенца, 28 прогрессистов, 26 буржуазных националистов, 14 трудовиков, 19 социал-демократов.

Таким образом, исход голосования в III Государственной Думе полностью зави­сел от октябристов. В зависимости от поставленной задачи они входили в союз с черносотенцами и организовывали правоцентристское большинство, при союзе с кадетами складывалось октябристско-кадетское большинство. Дума была послуш­ным орудием в руках правительства, которое возглавлял Столыпин. При поддержке правых он блокировал все инициативы кадетов, основой его политики был лозунг: «Сначала успокоение, потом реформы».

Основные вопросы, стоявшие перед III Государственной Думой: аграрный, ра­бочий, национальный.

Был принят столыпинский вариант аграрной реформы (на основе указа от 9 ян­варя 1906 г.) По рабочему вопросу был принят закон о государственном страхова­нии от несчастных случаев и по болезни, по национальному вопросу в 9 украинских и белорусских губерниях были образованы земства, Финляндия была лишена авто­номии.

Выборы в IV Государственную Думу проходили осенью 1912 г. Количество депу­татов 442, председательствовал весь срок октябрист М.В.Родзянко. Состав: черно­сотенцы - 184, октябристы - 99, кадеты - 58, трудовики - 10, социал-демократы -14, прогрессисты - 47, беспартийные и др. - 5.

В расстановке сил остался расклад предыдущей Думы, октябристы по прежнему выполняли функции «центра», однако больший вес стали иметь прогрессисты.

Однако Дума 4-го созыва стала играть меньшую роль в жизни страны, так как правительство пропускало через нее лишь второстепенные законы, оставляя за собой решение главных законодательных задач.

В IV Думе, как и в III, были возможны два большинства: правооктябристское -283 депутата и октябристско-кадетское - 225 депутатов (оно и стало преобладаю­щим в работе IV Государственной Думы). Депутаты все чаще выступали с законода­тельными инициативами и тормозили прохождение государственных законов. Одна­ко подавляющая часть неугодных правительству проектов законов блокировалась Государственным Советом.

Неудачный ход военных действий вызвал острую критику правительства со сто­роны Думы. Большинство фракций потребовало создания кабинета министров и передачи власти в его руки. Вокруг этой идеи объединилось не только думское большинство, но и представители Государственного Совета. В августе 1915 г. в парламенте был создан «Прогрессивный блок», состоящий из 236 депутатов, в ко­торый вошли представители октябристов, прогрессистов, кадетов, и представителей Государственного Совета. Не поддержали блок меньшевики и трудовики. Таким образом, возник оппозиционный правительству парламентский блок.

27 февраля 1917 г., собравшись на внеочередном заседании, группа депутатов организовала Временный комитет Государственной Думы, который в ночь на 28 февраля постановил взять власть в свои руки и создать правительство. 2 марта 1917 г. было создано Временное правительство, которое своим решением от 6 ок­тября распустило IV Думу.