| Экологическое лицензирование— деятельность уполномоченных государственных органов по предоставлению лицензий (разрешений) хозяйствующим субъектам, осуществляющим природопользование или работы, связанные с охраной окружающей среды.
Экологическому лицензированию подлежат:
• утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных);
• проведение природоохранных работ на территориях (акваториях), хозяйственных и природных объектах;
• экологическая паспортизация оборудования, производств, предприятий, производственных природных объектов, территорий;
• проведение экологического аудита хозяйствующих субъектов;
• виды деятельности, связанные с оценкой экологической безопасности материалов, веществ, технологий, оборудования, предприятий;
• экологический консалтинг;
• оценка воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий.
Документы, выполняющие функции лицензирования:
1) лицензии (например, на комплексное природопользование);
2)разрешения (на выброс вредных веществ);
3) ордера (лесорубочный билет).
Лицензия на комплексное природопользование — документ, устанавливающий экологические требования, ограничения, предельные объемы использования природных ресурсов и загрязнения окружающей среды, а также условия природопользования для предприятий.
Различают следующие виды специальных лицензий.
Водные ресурсы:
• водопользование;
• водопотребление (изъятие). Недра:
• изучение природного ресурса;
• добыча;
• строительство сооружений;
• захоронение отходов. Лесные ресурсы:
• лесной билет (право на осуществление лесопользования, за исключением заготовки и вывоза древесины);
• лесорубочный билет (право на заготовку и вывоз древесины, заготовку второстепенных лесных ресурсов). Животный мир:
• отстрел;
• изъятие продуктов жизнедеятельности (мед, молоко, шерсть);
• отлов;
• экспорт, импорт;
• рыболовный билет.
На основании лицензии на комплексное природопользование и специальных разрешений на загрязнение окружающей среды и на изъятие отдельных видов ресурсов заключается договор на комплексное природопользование.
В лицензии на комплексное природопользование указываются виды, объемы и лимиты хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов, экологические требования, последствия несоблюдения этих требований.
В специальных лицензиях на отдельные виды природопользования содержатся региональные лимиты использования природных ресурсов и выбросов (сбросов и размещения отходов) загрязняющих веществ.
Договор на комплексное природопользование включает:
• условия и порядок использования природных ресурсов;
• права и обязанности природопользователя;
• размеры платежей за загрязнение и пользование природными ресурсами;
• ответственность сторон;
• порядок разрешения споров и возмещения вреда.
|
2015-03-08
881
