При посещении карцера ИВС члены ОНК выясняют и контролируют следующие вопросы:
- обеспечение спальным местом и постельными принадлежностями;
- выводятся ли содержащиеся в карцере на прогулки;
- имеются ли претензии и жалобы по поводу обоснованности водворения в карцер;
- предоставляется ли им свидание с защитником;
- принимаются ли и передаются в указанные адреса жалобы и заявления;
- проводился ли при водворением в карцер медицинский осмотр и учитывались ли медицинским работником хронические заболевания, психическое состояние, наличие повышенной температуры, и тд;
- организация и качество питания;
- организация и реализация медицинского обеспечения.
(Подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых; нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц; неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их; неоднократное нарушение правил изоляции; хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ; хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; участие в азартных играх; мелкое хулиганство).
Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 Федерального закона (ст. 38-40 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений) Водворение в карцер осуществляется с обязательным заключением медицинского работника. Содержание одиночное, обеспечение спальным местом и постельными принадлежностями только на время сна. Запрещена переписка, свидания, кроме свиданий с защитниками, разрешена ежедневная прогулка в течении часа. ст. 40 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений)
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Основные ошибки при проведении общественного контроля:
- посещение ИВС в одиночку;
- без предварительного уведомления;
- нарушение положений нормативных актов регулирующих деятельность ИВС;
- общение с подозреваемыми и обвиняемыми без представителя администрации ИВС;
- не выполнение законных требований представителей администрации;
- незаконное вмешательство в проведение следственных или оперативных действий;
- передача запрещенных продуктов и предметов;
- Комната приема передач – удобная или с улицы, есть ли там информация и какая то что разрешено то что запрещено куда можно обратиться с жалобами и вот тут надо с что бы информация была обязательно с телефонами, образец как писать жалобы, разъяснение что такое ОНК. Проверить имеется ли книга приема перед, как ведется.
- Обязательно отметить наличие в библиотеке юридической и правовой литературы, какое ее количество согласно 103 ФЗ по факту (так согласно 103 ФЗ на 10 человек или 1 на одну камеру ПВР должно быть 1 штука). В акте указать как это можно сделать пополнять/наполнять библиотеку – через покупку в СИЗО (от 90 до 60 рублей)п, через правозащитные организации, через УПЧ как в МО через ОНК.
Прокурор, адвокат, юридическая и правовая литература литература это то что дается человеку в защиту своих прав в МПС!!! И ГАРАНТИРОВАНО ЗАКОНОДАТЕЛЬНО
-Наличие настольных игр - шашки, шахматы, домино, нарды – тоже помочь если нет.
Надо описать и то что делали и сами члены ОНК так на пример обошли или посетили все камеры или указать какие выборочно, провели разъяснительные беседы (о правах и обязанностях, что такое ОНК, что входит в обязанности прокурора, УПЧ – их сфера деятельности), ответили на вопросы, провели устный опрос или анкетирование (анонимное), личные встречи по просьбе или желанию. – Как пример: указать, что жалоб на работу ИВС и СИЗО не поступило (или на оборот), что
Члены комиссии отмечают чистоту и порядок в камерах и во всем ИВС, доброжелательное и вежливое отношение сотрудников к спецконтингенту. И ДАТЬ ОЦЕНКУ
По результатом проверки принято решение признать работу ИВС в целом как удовлетворительную
В рамках соблюдения и защиты прав человека и гражданина согласно Конституции РФ (можно указать статьи конституции) необходимо:
Руководству ГУ МВД России по Московской области:
- оформить лицензию на осуществление медицинской деятельности,
- начать работу о начислении медицинского стажа для фельдшеров - работников ИВС,
- ввести должность дезинфектора и старшины;
Руководству УМВД России по Красногорскому району Московской области:
- укомплектовать ИВС ПиО в соответствии со штатным расписанием,
- решить вопрос с дополнительными оплачиваемыми отпусками и дополнительной оплатой труда для сотрудников ИВС за работу с больными туберкулезом,
- взять на контроль исполнение государственного контракта с ООО «Адель» и устранить имеющиеся нарушение – привести меню в соответствие с Постановлением Правительства РФ, пищу привозить три раза в день в соответствии с техническим заданием, предоставлять дополнительное питание для женщин и несовершеннолетних;
Городской прокуратуре:
-посещать ИВС ежедневно для защиты прав ПиО,
- провести с Роспотребнадзором совместную проверку по выполнению гос.контракта с ООО «Адель» на приготовление и поставку трехразового горячего питания в ИВС;
И.о. начальника ИВС ПиО:
- довести результаты данной проверки до сведения сотрудников учреждения, обратив особое внимание на соблюдение конституционных прав граждан и неукоснительное выполнение требований по заполнению и ведению служебной документации;
- доукомплектовать библиотеку правовой литературой воспользовавшись резервным запасов данной литературы в аппарате Уполномоченного по правам человека в Московской области в частности брошюрами «Права человека в МЛС ИВС и СИЗО», Права человека при проведении следствия и предварительного следствия»;
Руководителям МСЧ ФСИН России по Московской области и МЧ при ФКУ СИЗО-10 УФСИН России по Московской области:
- по прибытии в учреждение гражданки Пелявиной Лидии Владимировны, 1975 г.р. обеспечить ей консультацию у врача-психиатра.
О проделанной работе по устранению имеющихся нарушений сообщить председателю Общественной наблюдательной комиссии по Московской области по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания Е.Ю.Морозовой в течении тридцать календарных дней.
Настоящий акт составлен в 4 (четырех) экземплярах, в том числе для передачи в городскую прокуратуру и МСЧ ФСИН России по МО.
ДАЛЕЕ ОН ПОДПИСЫВАЕТСЯ, РЕГИСТРИРУЕТСЯ В КАНЦЕЛЯРИИ, ОБСУЖДАЕТСЯ С РУКОВОДСТВОМ У/ОВД, ПЕРЕСЫЛАЕТСЯ ВСЕМ ЧЛЕНАМ ОНК МО и ЗАИНТЕРЕСОВАНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ (УПЧ, ПРОКУРАТУРА и т.д.), ПОДЛИННИК СДАЕТСЯ В АРХИВ ОНК, ПОСЛЕ ПОЛУЧЕНИЯ ОТВЕТА решается вопрос о том. Надо ли проводить повторную проверку. Так же о нарушениях и мерах принятых по их устранению по каждому ИВС обсуждается на ежеквартальных совещания в МОБ ГУ МВД РФ по МО где присутствуют представители областной прокуратуры, УФСИН, УПЧ, которые берут на особый контроль те нарушения которые не устранены.
Члены ОНК и те с кем проводилась проверка, а так же что ОЗНАКОМЛЕНЫ:
Начальники ИВС, зам.начальника полиции (по охране общественного порядка), начальник УВД