Партийная система России

Партийная система России находится в процессе своего формирования. Отсюда ее нестабильность, частые изменения соотношения политических сил. В России 1905—1917 гг. исторически сложилась многопартийная система. В новой России формирующуюся с 1990-го партийную систему можно отнести к многопартийной без доминирующей партии.

Существует несколько классификаций политических партий в России. Л. Вызов, например, делит российские партии на следующие группы:

— коммунистическая группа партий;

— новые левые (социалистической ориентации);

— умеренные (от социал-демократов до ДПР Травкина);

— радикальные («Демократическая Россия», Партия свободного труда, партия конституционных демократов);

— новые правые (от Российского христианско-демократического движения до ЛДПР и Российского Народного Фронта).

Г.Г. Дилигенский политические силы России делит на четыре группы (квадранта) по осям (см. схему).

авторитаризм

реформизм консерватизм

демократизм

Чаще всего партии России подразделяются на три группы: левые, центристы и правые. Иногда центристские партии классифицируются как левоцентристские и правоцентристские.

Мы рассмотрим только ведущие российские партии, т.е. те, которые более или менее устойчивы и хотя бы один раз на выборах в Думу преодолевали 5% барьер и создавали свои думские фракции. Другими словами при изучении партийной системы России мы основное внимание на системе думских партий.

Ведущими левыми партиями являются Аграрная партия России (АПР) и Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ), которая считает себя правопреемницей Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП), созданной в 1898г. Символом КПРФ являетсяя серп, молот и книга, девизом: «Россия, труд, народовластие, социализм». В программе КПРФ большое место уделено поиску объяснений причин системного кризиса поразившего СССР в конце 80-х гг. XX века и путей выхода из него. Универсальными факторами возрождения российского общества считаются социализм, система советов и воссоздание СССР. Ставиться задача завоевания власти, после чего партия наметила принять ряд мер чтобы подтвердить, что она является «партией трудового народа», «партией патриотизма, интернационализма и дружбы народов». Сильной стороной КПРФ является сплочённость её членов и высокая численность (~ 500 тыс. человек). Слабая сторона – пожилой возраст большинства её членов.

Вторая думская политическая организация – Аграрная партия России (АПР) намного уступает КПРФ как по численности (ок. 15 тыс. членов), так и по организации и уровню образования своих членов. Эмблемой АПР является сноп пшеницы, это политическая организация в первую очередь жителей села. Свою историю она ведёт от депутатской группы I Съезда народных депутатов России, созданной в мае 1990 года чиновниками агропромышленного комплекса и руководителями колхозов и совхозов. Председатель парламентской группы Михаил Лапшин стал в дальнейшем председателем АПР. В политическом плане АПР поддерживает КПРФ, хотя занимает более гибкую позицию во взаимоотношениях с властью.

Центристскими партиями в Думе являются:

«ЯБЛОКО», созданная на базе избирательного блока к первым думским выборам на многопартийной основе в октябре 1993 г. и получившая название от своих лидеров-основателей Г. Явлинского, А. Болдырева и В. Лукина. Символом партии служит стилизованное зеленое (иногда красное) яблоко, девизом: «Достоинство, порядок, справедливость». Численность партии сравнительно невелика (ок. 6 тыс. человек), но влияние среди избирателей и населения значительно выше. Так общероссийская газета «Яблоко России» издается тиражом 30 тыс. экземпляров. Основной целью деятельности партии является построение в России гражданского общества и правового государства с учётом культурных и исторических особенностей российского общества, обеспечение прав и свобод граждан и создание социально ориентированной рыночной экономики с элементами государственного регулирования; формирование устойчивого и многочисленного среднего класса – социальной базы партии.

«Отечество-Вся Россия» (ОВР) – общественно политический блок двух движений – «Отечество» (лидер – московский мэр Ю. Лужков) и «Вся Россия» (инициаторы создания президенты Татарстана М. Шаймиев, Башкирии М. Рахимов, Ингушетии Р. Аушев и губернатор Санкт-Петербурга А. Яковлев). Главной целью «Отечества» является восстановление в полном объёме всех функций государства, в том числе правоохранительных органов и вооруженных сил, создание условий для экономического роста, преодоления кризиса аграрного сектора, поддержка отечественного производителя, борьба с коррупцией и взвешенная кредитная и финансовая политика. Сторонники «Всей России» выступают за большую децентрализацию власти при усилении прерогатив субъектов федерации и умеренные рыночные реформы. Лидерами ОВР стали Ю. Лужков, А. Яковлев, Е. Примаков. Летом 2001 г. ОВР объединилась с «Единством».

Партия «Единство» создана как общественно-политическое движение и предвыборный блок около 30-ти региональных лидеров (Приморский и Краснодарский край, Калининградская, Курская, Саратовская и некоторые другие области). В конце 1999 года лидером был избран министр по чрезвычайным ситуациям С. Шойгу, но изначально партия ориентировалась на поддержку избрания президентом России В. Путина. Символ движения – фигура медведя на фоне российского флага. Поэтому членов партии «Единство» иногда называют «медведями». Программные установки «Единства» нацеливают партию на продолжение рыночных реформ и вхождение России в мировую экономику. В тоже время, большое внимание уделяется укреплению российского федерализма, вертикали исполнительной власти, правоохранительных органов, вооруженных сил, подъему военно-промышленного комплекса. В этом программа «Единства» близка программе «Отечества». В 2002 г. общественно-политическое движение «Отечество-Вся Россия» и партия «Единство» объединились в единую центристскую партию «Единая Россия».

Позицию на правом фланге центристских сил занимает партия «Союз правых сил», созданная как избирательное объединение в сентябре 1999 г. к выборам в III Государственную Думу. Лидерами объединения были избраны С. Кириенко, Б. Немцов, И. Хакамада. Она является прямой наследницей партии «Демократический выбор России» (лидер Е. Гайдар), проводившей реформы в России в 1992-1993 гг. Партия выступает за продолжение и углубление российских реформ, придание им либеральной направленности, что означает соблюдение прав и свобод человека, капитализацию и приватизацию промышленных и сельскохозяйственных предприятий, поддержку среднего и мелкого бизнеса и вообще частной инициативы, дальнейшую реструктуризацию промышленности с целью развития передовых технологий, повышение уровня и качества жизни.

Правый фланг системы думских партий России занимает Либерально-демократическая партия России (ЛДПР), созданная в мае 1990 г. и имевшая свою фракцию во всех трех современных Думах (1993 г., 1995 г., 1999 г.). Лидером партии с её основания является В. Жириновский. Партийный герб – одноглавый орёл на фоне карты Российской империи в границах 1913 г. (включая Финляндию, Аляску и часть Польши). Основные цели: спасение России от «кошмара» реформ 90-х гг. XX века путём укрепления государственности и правопорядка, изменения территориально-государственного устройства (ликвидация национальных образований и введение губерний), укрепление силовых структур и построение таким образом правового государства. Экономика должна быть рыночной, но с изрядной долей государственного регулирования. Во внешней политике, по мнению лидеров ЛДПР, Россия может получить преимущества, если будет ориентирована на бывших союзников СССР (арабские страны, Ирак, Китай, Индию и др.). Устав партии особо выделяет лидера, отдавая ему решение вопросов обычно считающихся коллективными прерогативами (что характерно для правых партий).

В результате выборов в Думу в декабре 1999 г. политические партии получили (в процентах голосов избирателей):

КПРФ – 24.9%

«Единство» - 23.3%

«Отечество – Вся Россия» (ОВР) – 13.3%

Союз правых сил (СПС) – 8.5%

ЛДПР – 5.98%

ЯБЛОКО – 5.93%.

В Государственной Думе были сформированы следующие фракции: КПРФ (93 депутата из них 46 прошли по одномандатным округам), «Единство» (81 и 9 соответственно), ОВР (46 и 32), СПС (32 и 5), «ЯБЛОКО» (21 и 4), ЛДПР (17 и 0). Кроме того депутаты, прошедшие по одномандатным округам создали следующие депутатские группы: «Народный депутат» - 58 депутатов, Регионы России – 39, Аграрно-промышленная группа 37.

Систему думских партий по результатам выборов 1999 г. можно представить следующим образом (см. табл. 11).

Таблица 11. Система думских партий по результатам выборов 1999 г.

Левые силы	Центристские силы	Правые силы
Фракция КПРФ – 93 депутата Аграрно-промышленная депутатская группа – 37 депутатов	Фракция «Единство» - 90 депутатов Фракция ОВР – 78 депутатов Фракция СПС – 37 депутатов Фракция ЯБЛОКО – 25 депутатов Депутатская группа «Народный депутат» - 58 депутатов Депутатская группа «Регионы России» - 39 депутатов	Фракция ЛДПР – 17 депутатов
Всего: 130	Всего: 327	Всего: 17

Такое построение партийной системы конечно достаточно условно. Мы привели этот пример, чтобы наглядно увидеть процесс трансформации партийной системы России в систему думских партий (фракций и депутатских групп), показать их позиции по отношению к власти, возможности для коалиционной политики и т.д. В дальнейшем система думских партий может менять свою структуру и конфигурацию.

Мы не смогли перечислить все партии России, т. к. в период становления партийной системы много малочисленных партий, исчезающих и появляющихся, меняющих свои названия и программы. Может быть, не всегда точной являются классификации партий, т. к. трудно уловить программные нюансы, а партийные лидеры в период политической нестабильности воздерживаются от четких формулировок. Тем не менее, партийная система России — это реальность, которая будет далее развиваться и совершенствоваться.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое политическая партия?

2. Чем она отличается от группы давления?

3. Перечислите признаки политической партии.

4. Каково место партий в политической жизни общества?

5. Каковы основные функции партии?

6. Разъясните классификацию партий:

— по месту и роли в политической системе;

— по функциональному назначению;

— по идеологии.

7. Что понимается под партийной системой?

8. Какие типы партийных систем вы знаете?

9. Как связана избирательная и партийная системы?

10. Какие существуют избирательные системы?

11. Разъясните смешанную избирательную систему на примере России.

12. Какие вы знаете подходы к классификации политических партий России?

13. На какие силы делится партийная система России по идеологическому признаку?

14. Какие партии представляют левые силы?

15. Перечислите центристские партии России.

16. Назовите партии правых сил.

17. Дайте общую характеристику партийной системы России.