Тема 25. Управление в области обороны

(2 часа)

1. Понятие обороны. Оборона как сфера государственного управления.

2. Нормативно-правовые основы управления в области обороны. Военная доктрина Российской Федерации.

3. Система федеральных государственных органов, осуществляющих управление в области обороны. Президент Российской Федерации – Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации. Полномочия Правительства Российской Федерации в области управления обороной. Компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обороны.

4. Военная организация Российского государства. Вооружённые Силы Российской Федерации: структура, численность, задачи. Функциональный и территориальный принципы построения Вооружённых Сил Российской Федерации. Другие войска, воинские формирования и органы. Военно-промышленный комплекс.

5. Центральные органы военного управления. Министерство обороны Российской Федерации: понятие, задачи, полномочия, структура, организация деятельности. Генеральный штаб Вооружённых Сил Российской Федерации: понятие, задачи, структура.

6. Территориальные органы военного управления. Военный округ: понятие, задачи. Командующий войсками военного округа. Гарнизон. Военная комендатура. Органы строевого военного управления. Военные комиссариаты.

7. Обязанности граждан и организаций в области обороны. Воинская обязанность. Военно-транспортная обязанность. Воинский учёт.

8. Мобилизационная подготовка и мобилизация. Бронирование граждан. Мобилизационный и государственный резерв.

9. Военная служба и статус военнослужащих.

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

1. Об обороне: ФЗ от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 23. ст. 2750; 2014, № 6, ст. 558.

2. О воинской обязанности и военной службе: ФЗ от 12.03.1998 г. № 56-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475; 2014, № 52 (часть I), ст. 7544.

3. О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации: ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ // СЗ РФ. 1997, № 9, ст. 1014; 2013, № 14, ст. 1663.

4. О статусе военнослужащих: ФЗ от 27.05.1998 г. №76-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331; 2014, № 48, ст. 6641.

5. Военная доктрина Российской Федерации: утв. Президентом РФ 25.12.2014 № Пр-2976 // Российская газета, 2014, 30 декабря.

6. Вопросы Министерства обороны Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. № 1082 // СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3538; 2005. № 37. Ст. 3740; № 38. Ст. 3799; 2006. № 17 (ч. 2). Ст. 1819.

7. Об утверждении Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 27.07.1998 г. № 901 // СЗ РФ. 1998. № 31. ст. 3840; 2014, № 27, ст. 3754.

8. Об утверждении Положения о военных комиссариатах: указ Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 1609 // СЗ РФ. 1999. № 42. ст. 5013; 2014, № 27, ст. 3754.

9. Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации: указ Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 // СЗ РФ. 2007, № 47 (1 ч.), ст. 5749; 2014, № 27, ст. 3754.

10. Об утверждении Строевого устава Вооруженных Сил Российской Федерации: приказ Министра обороны РФ от 11.03.2006 № 111 // Военный железнодорожник, 2008, 17 марта.

11. Алешин А. В. Государственная посредническая деятельность как объективное проявление государственной монополии в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами // Право и политика. 2005. № 3.

12. Астапов К. Л. Законодательное обеспечение развития оборонно-промышленного комплекса // Законодательство и экономика. 2005. № 1.

13. Гейвандов Я. А. Организации, обеспечивающие вооруженную защиту Российской Федерации (некоторые аспекты соотношения публично-правового содержания и организационно-правовой формы) // Государство и право. 1999. № 2.

14. Гущин В. З. Военная служба – конституционная обязанность граждан Российской Федерации // Право и политика. 2000. № 12.

15. Журавлев С.И., Кременская М.Н. О поступлении на службу в мобилизационный людской резерв // Право в Вооруженных Силах. 2013. № 5. С. 6 - 9.

16. Корякин В.М. Деятельность военной полиции в Российской Федерации узаконена (обзорный комментарий к Федеральному закону от 3 февраля 2014 года № 7-ФЗ) // Право в Вооруженных Силах. 2014. № 3. С. 2 - 5.

17. Кудашкин А. В. К вопросу о сущности военной службы и ее месте в системе государственной службы // Право в Вооруженных Силах. 2003. № 8.

18. Кудашкин В. В. Государственная монополия – основополагающий принцип деятельности в области военно-технического сотрудничества // Государство и право. 2000. № 12.

19. Писарев А. Н. Система высших органов государственной власти Российской Федерации, наделенных полномочиями в области обороны // Государство и право. 2000. № 5.

20. Полянский И. А. Военная доктрина: понятие, содержание и значение для обеспечения военной безопасности // Вестник Хабаровской государственной академии экономики и права. 2006. № 1.

21. Полянский И. А., Трофимов Е. В. Военная доктрина России и ее роль в обеспечении военной безопасности и строительстве Вооруженных Сил // Право и политика. 2006. № 1.

22. Савин И.Г. Правовое регулирование исполнения гражданами Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества // Военно-юридический журнал. 2012. № 2. С. 6 - 10.

23. Стренина Е.А. Порядок прохождения военной службы военнослужащими женского пола // Российский военно-правовой сборник N 5: Актуальные проблемы правового обеспечения прохождения военной службы в Российской Федерации. Серия «Право в Вооруженных Силах – консультант». М.: За права военнослужащих, 2006. Вып. 62. С. 242 - 248.

24. Трофимов М.В. К вопросу о соотношении правовых понятий «воинская часть», «войсковая часть» // ЭНИ «Военное право». 2014. Выпуск № 2.