Билет 55. Британский «новый либерализм» после Второй мировой войны

Послевоенное правительство К. Эттли (1945 – 1951): идея смешанной экономики, где государство, частный сектор и профсоюзы обеспечивают полную занятость и экономический рост. Глава экономического отдела при Эттли – Дж. Э. Мид, кейнсианец, автор первого учебника по макроэкономике. Идея сохранялась до 1964.

Госсектор – 20% национальной промышленности. Национализированы (переданы в собственность государства) угольная отрасль, черная металлургия, компании каботажного плавания, железные и автодороги, гражданская авиация, телеграф, радиовещание, Банк Англии (осуществлял монетарную политику Кейнса).

В рамках новой экономической концепции реализовано бесплатное национальное медобслуживание (мин. здравоохранения Э. Бивен, «государство всеобщего благосостояния»), основана система соцстрахования, строительство муниципального жилья, получение образования стало доступно выходцам из малообеспеченных семей.

Новая экономическая политика вызвала ряд проблем уже в краткосрочном периоде:

· Неокейнсианцы (Дж. Р. Хикс): угроза инфляционной спирали «зарплата – цены» из-за отсутствия золотого стандарта и при праве профсоюзов заключать коллективные контракты. Спираль: повышение зарплат под давлением тред-юнионов—〉рост издержек—〉рост цен—〉требование поднять зарплаты и т.д. Поэтому возникает трудность поддержания стабильных цен при полной занятости и параллельном росте зарплаты и производительности труда.

· Значительные издержки на содержание аппарата госслужащих. Увеличение соцслужб и расходов на их финансирование привело к постоянному бюджетному дефициту, который провоцировал инфляцию.

· Торможение экономического роста из-за инфляции. 2,6% годовых в 1950-е, 2,7% в 1960-е (ниже, чем в остальной Западной Европе). К 1970 Великобритания уступала по объемам ВВП США, Японии, ФРГ, Франции.

Для решения долгосрочных экономических проблем премьер-министр Г. Макмиллан под лозунгом индикативного (направляющего) планирования (1962) учредил Национальный совет (представители правительства, бизнеса и профсоюзов) и Национальное бюро (независимые эксперты) по экономическому развитию. Учрежденный премьер-министром Г. Вильсоном (1964 – 1970) Департамент экономических дел разработал пятилетний план, который содержал 40 мер для повышения роста ВВП до 3,8% годовых. План не был принят, поскольку правительство сосредоточилось на обеспечении мер по борьбе с дефицитом бюджета (замораживание зарплат, снижение госрасходов, новые косвенные налоги).