Общая характеристика производства у мирового судьи

Потребность иметь отдельных судей, специализирующихся на рассмотрении и разрешении относительно несложных уголов­ных дел, в РФ ощущалась практически всегда. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» миро­вые судьи получили статус первого звена в системе судов об­щей юрисдикции. Порядок производства по уголовным делам у мирового судьи был определен Федеральным законом от 7 августа 2000 г. № 119-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Целью и принципами деятельности мировой юстиции яв­ляются простота, ускоренность процедуры, экономичность, а их основной задачей — эффективная и скорая защита прав и интересов граждан. На данный институт в последние годы воз­лагаются большие надежды как на инструмент кардинального улучшения деятельности российской судебной системы и, прежде всего, обеспечения максимальной Доступности право­судия для граждан. К подсудности мирового судьи в первую очередь отнесены дела частного обвинения. Они составляют около половины всех уголовных дел, рассматриваемых мировым судьей. Поря­док производства по делам частного обвинения отличается достаточной спецификой. Кроме того, мировой судья рассмат­ривает уголовные дела с публичной формой обвинения, мак­симальное наказание за которые не превышает 3 лет лишения свободы, за целым рядом исключений, перечень которых дан в ст. 31 УПК. Производство по делам данной категории осуще­ствляется мировым судьей по общей процедуре судебного раз­бирательства и не имеет никаких особенностей, за исключени­ем того, что рассмотрение дела должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня его поступления мировому судье. Особенности рассмотрения мировым судьей дел частного обвинения. В УПК процедура возбуждения дел частного обви­нения и порядок деятельности мирового судьи в целом по де­лам данной категории несколько модифицированы и упрощены по сравнению с УПК РСФСР. Законодатель подчеркивает, что мировой судья лишь придает соответствующую процессу­альную форму инициативе пострадавшего по уголовному пре­следованию. Согласно ст. 318, 319 УПК судья, получив заявление потер­певшего или его законного представителя, должен удостове­риться в том, что оно содержит необходимые реквизиты: наи­менование суда, в который подается, описание события преступления и его обстоятельств, просьбу о принятии уголов­ного дела к производству, данные о лице, привлекаемом к от­ветственности, список свидетелей, которых необходимо выз­вать в суд, подпись заявителя. Если поданное заявление не отвечает этим требованиям, мировой судья возвращает его потерпевшему, предлагает устранить недостатки и устанавли­вает для этого определенный срок. Если недостатки не устра­нены, то мировой судья отказывает в принятии заявления к производству и извещает об этом лицо, его подавшее. По просьбе сторон мировой судья может оказать им содей­ствие в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно. Если заявление потерпевшего отвечает необходимым тре­бованиям, то судья принимает его к своему производству и разъясняет заявителю, что с этого момента оно является част­ным обвинителем и имеет соответствующие права, предусмот­ренные ст. 42, 43 УПК. Об этом составляется протокол. Затем, в течение 7 суток с момента принятия заявления к своему производству, мировой судья вызывает лицо, в отно­шение которого подано заявление, и знакомит его с материа­лами дела, вручает копию заявления, разъясняет права подсу­димого, а также право подать встречное заявление, и выясняет, кого необходимо вызвать в судебное заседание в качестве сви­детелей защиты. Мировой судья должен также разъяснить сторонам воз­можность примирения, которое влечет прекращение уголов­ного дела. Если примирение не достигнуто, то мировой судья назначает судебное разбирательство. Если подано встречное заявление, то оно может быть со­единено и рассмотрено в одном производстве с первоначаль­ным заявлением. Соединение допускается до начала судебно­го следствия. При этом лица, их подавшие, участвуют в. рассмотрении дела одновременно в качестве частных обвини­телей и подсудимых. Обвинение в судебном разбирательстве по делам частного обвинения поддерживается частным обвинителем. Судебное следствие начинается с изложения заявления частного обвини­теля им самим или его представителем. Обвинитель вправе представлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о примене­нии уголовного закона, назначении подсудимому наказания и по другим возникающим при рассмотрении дела вопросам. Обвинитель может изменить обвинение, если этим не ухудша­ется положение подсудимого, а также может отказаться от об­винения. Последнее влечет прекращение уголовного дела. Апелляционный пересмотр решений мирового судьи, не вступивших в законную силу. Приговоры и постановления мирового судьи могут быть обжалованы осужденным, оправ­данным, их защитником и законным представителем, государ­ственным и частным обвинителем, потерпевшим и его пред­ставителем в течение 10 суток с момента их провозглашения в апелляционном порядке. Жалоба или представление прокуро­ра подаются мировому судье и направляются им вместе с ма­териалами уголовного дела в районный суд. При этом миро­вой судья должен известить о принесенных жалобах или представлении прокурора и направить их копии осужденному (оправданному), его защитнику, обвинителю, потерпевшему и его представителю и разъяснить им возможность подачи воз­ражений на принесенные жалобы или представление. УПК предъявляет определенные требования к апелляцион­ной жалобе и представлению. В соответствии со ст. 363 они должны содержать: наименование суда, которому адресуются; данные о лице, подавшем жалобу или представление, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения; указание на приговор или иное судебное решение и наи­менование суда, его постановившего; доводы лица, подавшего жалобу или представление, и доказательства, которыми заявитель обосновывает свои тре­бования; перечень прилагаемых к жалобе или представлению ма­териалов; подпись лица, подающего жалобу или представление. В случае несоответствия этим требованиям жалоба или представление возвращаются сторонам и назначается срок для их пересоставления. Сторона вправе в подтверждение оснований жалобы или представления либо возражений против жалобы или представ­ления другой стороны представить в суд новые материалы или ходатайствовать о вызове в суд указанных ею свидетелей и экспертов. В апелляционном порядке проверяется законность, обосно­ванность и справедливость решения мирового судьи лишь в той части, в которой оно обжаловано, и в отношении тех осуж­денных, которых касаются жалоба или представление (ст. 360 УПК). Апелляционный пересмотр решения мирового судьи дол­жен быть осуществлен в течение 14 дней со дня поступления жалобы или представления единолично судьей районного суда. Изучив поступившее уголовное дело, судья выносит по­становление о назначении судебного заседания, в котором раз­решаются следующие вопросы: о месте и времени начала рассмотрения уголовного дела; о вызове в судебное заседание свидетелей, экспертов и других лиц; о сохранении, избрании, отмене или изменении меры пре­сечения в отношении подсудимого; о рассмотрении уголовного дела при необходимости в закрытом судебном заседании. О месте и времени рассмотрения уголовного дела извеща­ются стороны. Неявка лиц, которые не подавали жалобы на приговор суда первой инстанции, не препятствует рассмотре­нию уголовного дела и вынесению решения. В судебном заседании обязательно участие: государственного обвинителя; частного обвинителя, подавшего жалобу; подсудимого, подавшего жалобу или в защиту интересов которого поданы жалоба или представление, за исключением случаев, когда он ходатайствует о рассмотрении дела в его от­сутствии; защитника, в случаях его обязательного участия.