Учебные вопросы. 1. Понятие и принципы местного самоуправления в Российской Федерации

1. Понятие и принципы местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Территориальные и организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Механизм реализации полномочий местного самоуправления и ответственность его органов.

Методические указания для курсантов

По подготовке к семинару

Изучение последней темы курса необходимо начинать с уяснения понятия муниципального права как комплексной отрасли российского права. Затем, кратко остановившись на истории возникновения местного самоуправления в дореволюционной России, следует определить его место и роль на современном этапе государственного строительства.

Для этого необходимо акцентировать внимание на положениях российской Конституции и текущего законодательства, в которых закрепляются принципы местного самоуправления. В частности необходимо определить содержание таких принципов как: обособленность органов местного самоуправления от органов государственной власти; самостоятельность населения в решении вопросов местного значения; ответственность органов местного самоуправления перед населением, государством, физическими и юридическими лицами; многообразие форм участия населения в осуществлении местного самоуправления и др.

Рассматривая отдельные вопросы темы, курсанты должны уяснить, что по сравнению с порядком деятельности органов государственной власти организация местного самоуправления имеет свои отличительные черты. В частности, например, органы местного самоуправления не имеют права выступать от имени государства, на уровне муниципальных образований отсутствует разделение властей в классическом понимании этого института и др.

Особо следует охарактеризовать полномочия местного самоуправления, гарантии его деятельности, условия и порядок наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Задания для самостоятельной работы

1. Составить схему: «Структура органов местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Законспектировать Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 417-ФЗ) // СЗ РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

Рекомендуемые источники