Государством

Данная тема предполагает выявление сущности и природы гражданского общества, его взаимосвязи с государством. Понятие гражданское общество и государство рассматриваются как противоположные друг другу. Поэтому в истории политической мысли к их соотношению неоднозначные подходы. Одни предполагают, что государство и общество взаимодополняют друг друга и их нельзя противопоставлять, другие считают, что они не совместимы. Полагаем, что более правомерна точка зрения, указывающая на их взаимосвязь. Они действительно различны по своей природе, поскольку решают разные задачи и разным способом, актуальные для граждан, но в то же время их нельзя противопоставлять.

Государство и гражданское общество тесно взаимосвязаны. Они являются основанием для нормального развития друг друга. Точкой их пересечения является Конституция государства, которая выступает гарантом прав и свобод граждан, гарантирует их интересы в рамках правового поля. Соотношение гражданского общества и государства тезисно можно раскрыть так: - «государство и гражданское общество – это однопорядковые феномены, существующие и взаимодействующие в рамках единого социального пространства. Естественно, что дальнейшее рассуждение в этом направлении приводит к вопросу об оптимальном балансе указанных феноменов. Причем в условиях приоритета демократических ценностей увеличение роли гражданского общества должно рассматриваться как положительное явление, гипертрофия государства – как отрицательное;

- процесс четкого разграничения гражданского общества и государства – это объективный и закономерный процесс функциональной дифференциации. Даже в условиях существования развитого гражданского общества государство

продолжает выполнять важнейшие функции, прежде всего, в сфере обеспечения общественной безопасности;

- гражданское общество как человеческая общность является первоосновой, источником ресурсов, главной и единственной целью для возникновения и развития политической системы и государства;

- государство – это необходимый (на данном этапе исторического развития) механизм, создающий условия для нормального существования гражданского общества;

- в области развития демократии в обществе прогресс возможен только при условии значительного развития гражданского общества. Чем влиятельнее гражданское общество, тем демократичнее государство; чем демократичнее

политический режим, тем шире возможности гражданского общества;

- взаимоотношения государства и гражданского общества могут носить различный характер, они всецело зависят от зрелости первого. Следовательно, государство, в принципе, не может быть правовым в обществе, в котором отсутствуют правовое и гражданское самосознание, инструменты давления на государственные институты;

- гражданское общество – это феномен, имеющий вполне определенные временные, культурные и пространственные границы, совпадающие с границами западной цивилизации» (См.: Барышева А.Д., Овчинникова О.Г., Титова Е.Ю., Торгашева А.С., Стрельцова Н.К. Политология. Курс лекций: Учебное пособие. – М.: Издательство «Экзамен», 2005. – С. 115-116).

При рассмотрении темы необходимо определить сущность гражданского общества. Гражданское общество представляет собой совокупность неполитических отношений и организаций, выражающих и реализующих интересы граждан вне вмешательства государства. Понятие гражданское общество развивалось, поэтому следует рассмотреть концепции гражданского общества.

Либеральная трактовка гражданского общества принадлежала Т. Гоббсу и Дж. Локку. Ее развил Г. Гегель. Он признавал примат государства над гражданским обществом. Государство, по его мнению, как более высокоорганизованная целостность выступает как бы гарантом действительной свободы гражданского общества и представляет общество в его единстве (Гегель Г. Философия права. – М.-Л., 1934. – С. 262-263).

Гегель определял гражданское общество как неразвитое государство. Его создание, по нему, есть форма существования трех сословий:

- первое – земледельческое, рефлектирующее, в его состав Г. Гегель включает крупных землевладельцев и юнкеров;

- второе – это промышленники, торговцы, работники. В нем выделяется группа производителей-промышленников;

- третье – всеобщее или служилое сословие (государственные служащие, бюрократия).

Г. Гегелем постоянно подчеркивается противоречивость гражданского общества. Особую роль в смягчении происходящих антагонизмов должны сыграть нравственно-политические объединения или производственно-отраслевые корпорации, возникающие в процессе развития гражданского общества.

Как материальные отношения индивидов рассматривал общество Карл Маркс. Он говорил: «Возьмите определенную степень развития производства, обмена и потребления и вы получите определенный общественный строй, определенную организацию семьи, сословий или классов – словом, определенное гражданское общество. Возьмите определенное гражданское общество, и вы получите определенный политический строй, который является лишь официальным выражением гражданского общества» (22 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 13).

Социал-демократический подход исходит из признания политики ядром гражданского общества.

Новая интерпретация общества представлена американским социологом Т. Парсонсом. В центре гражданского общества находится идея свободной

личности. К признакам гражданского общества относят: 1) функционирование его как особого социального пространства, системы неформальных связей между индивидами, социальными группами, их объединениями; 2) общество с развитой гражданской культурой; 3) построение общества на основе горизонтальных связей; 4) добровольное участие граждан в различных организациях.

Политологи в структуру гражданского общества обычно включают: политические партии и лоббистские организации (советы, комиссии, комитеты), создаваемые при законодательных и правительственных органах; общественно-политические организации и движения (правозащитные, экологические, антивоенные и др.); научные и культурные организации, спортивные общества;

ассоциации потребителей, союзы предпринимателей, благотворительные фонды; ассоциации избирателей, политические клубы, муниципальные коммуны; независимые средства массовой информации; религиозные объединения.

Гражданское общество – это самоорганизующаяся и саморазвивающаяся система. Но еще раз отметьте, что существует оно в современных условиях только в диалектическом единстве с государством.

Функционирует и развивается гражданское общество, следуя следующим принципам:

- равенство прав и свобод всех людей в политической сфере;

- на основе законов гарантированная юридическая защита прав и свобод граждан;

- экономическая независимость индивидов, которая должна быть основана на праве каждого иметь собственность или получать справедливое вознаграждение за честный труд;

- создание соответствующих материальных и прочих условий для развития культуры, науки, образования и воспитания граждан, формирующих их как свободных, культурных, нравственно чистых и социально активных, ответственных перед законом членов общества;

- гарантированная законом возможность гражданам объединяться в независимые от государства и партий общественные объединения по интересам и профессиональным признакам, а также свобода в образовании гражданских движе-

ний и партий;

- свобода создания и деятельности средств массовой информации вне рамок государственной цензуры, ограниченная только законом;

- наличие механизма, стабилизирующего отношения между гражданским обществом и государством (механизм консенсуса), обеспечение безопасности функционирования гражданского общества со стороны государственных органов. Данный механизм, формальный или неформальный, должен включать в себя

законодательный акты, выборы в различные органы власти, институты самоуправления и т.д. народных представителей (23 Кочетков А.И. Гражданское общество: проблемы исследования и перспективы развития // Вестник Московского гос. университета. Сер. 12. Политические науки. – 1998. – № 4. – С. 93).

Назовите основные функции гражданского общества. Отметьте, что Россия вступила на путь формирования гражданского общества значительно позднее, чем страны Западной Европы и Северной Америки.

Каковы проблемы пути развития гражданского общества в нашей стране в современных условиях? Отметьте, что одним из условий формирования гражданского общества является создание правового государства. Его характеризует верховенство закона, принцип разделения властей, политическое самоопределение народа, гарантия прав и свобод граждан.