ОАО «Распадская»

Угольная отрасль в настоящее время быстрее ликвидирует отставание, допущенное в годы реформирования экономики, и в ближайшие годы при необходимости может увеличить объем добычи угля в полтора раза. В Институте угля и углехимии Сибирского отделения Российской академии наук по заданию Департамента угольной промышленности Министерства энергетики Российской Федерации разработана Программа развития угольной промышленности Кемеровской области на период до 2020 года, в которой определены цели и задачи современного этапа совершенствования добычи угля и его переработки. Программа предусматривает достижение к концу прогнозируемого периода, т. е. к концу 2020 г. следующих рубежей:

-- технологическое освоение разрабатываемых угольных месторождений для поддержания промышленных запасов угля на уровне 6,2-6,4 млрд. тонн;

-- обеспечение добычи угля в объеме 184 млн. тонн /год, из них 74 млн. тонн коксующихся;

-- привлечение в угольную отрасль инвестиций в объеме 7-9 млрд. рублей в текущих ценах ежегодно для обеспечения простого воспроизводства;

-- обогащение всего объема коксующегося угля и всего объема энергетического, добываемого с зольностью выше 15 %;

-- использование в пределах области части прироста добычи энергетических углей для выработки электроэнергии с целью покрытия ее дефицита. Например, строительство и ввод в строй дополнительной ТЭС в Ерунаковском районе позволит не только уменьшить дефицит электроэнергии в период зимнего максимума потребления, когда и из ФОРЭМа ее получение затруднено, но и снизит напряженность грузопотоков на станциях примыкания при вывозе угля из этого района;[4]

-- обновление основных активных производственных фондов на угледобывающих и перерабатывающих предприятиях до уровня износа не более 30 % уже к 2008 г.;

- установление межотраслевых дефляторов в базовых отраслях промышленности, в частности, отношение цены природного газа и угля предлагается довести до 1:1 за тонну условного топлива, мазута и угля -- не более 1,5:1 за тонну условного топлива;

-- усиление привлекательности угольной отрасли для молодого поколения. Чтобы привлечь в отрасль молодые квалифицированные кадры, необходимо повысить престиж шахтерского труда, и не последнюю роль здесь должно сыграть увеличение уровней заработной платы и пенсий. Для реализации Программы в ней заложены методы экономического и правового регулирования угольной отраслью, которые, в частности, включают следующие этапы:

-- создание союза углепромышленников Кузбасса для проведения корпоративной политики по вопросам добычи, сбыта, переработки, поставки угля на экспорт, марочного состава, подготовки и переподготовки кадров;

-- создание товарной угольной биржи в городе Кемерово для организации регулируемого рынка сбыта угольного товара не только в Сибирском Федеральном округе, но и за его пределами, в том числе при поставке угля на экспорт;

-- установление рамочных цен на угольный товар и железнодорожных тарифов на его перевозку по согласованию с Федеральной энергетической комиссией; -- выделение ежегодных ассигнований из бюджета России на окончание работ по ликвидации остановленных шахт (для Кузбасса необходимы ассигнования в объеме 15,5 млрд. руб. в ценах 2000 г.);

-- удвоение мощностей строительных организаций для обеспечения нового строительства производственных и социально-бытовых объектов. Более того, после 2013 г. необходимо форсирование строительства новых угольных разрезов;

-- крайне важно внести коррективы в структуру затрат в себестоимости добычи угля с целью увеличения амортизационных отчислений с 8 до 20-23 %, снижения прочих денежных расходов с 67 до 5-10 %, увеличения средней заработной платы с 5,5 тыс. руб. в месяц до 12 тыс. руб.;

-- разработать проект законодательных предложений для снижения налога на прибыль, направляемую на расширение производства и в залоговый фонд, обеспечивающий финансовую поддержку рекультивационных работ после ликвидации угледобывающего предприятия;

-- обеспечить реальную возможность горнодобывающим предприятиям приобретать горно-шахтное оборудование по лизингу;

-- реформировать систему налогообложения горнодобывающих предприятий с переводом ее на принципы горной ренты.

Основные положения Программы развития угольной промышленности Кемеровской области были рассмотрены Департаментом ТЭК Администрации Кемеровской области, где получили одобрение, а сама Программа представлена в Департамент угольной промышленности Министерства энергетики Российской Федерации.

Ожидаемые результаты от реализации Программы развития угольной промышленности Кемеровской области.

Осуществление мероприятий, предусмотренных Программой развития угольной промышленности Кемеровской области, непременно положительно скажется на оптимизации рыночных отношений и экономической ситуации в регионе. [4]

Реализация Программы может привести, а по нашему мнению и должна привести, например, к следующим результатам:

-- улучшению качества угольной продукции как за счет увеличения доли коксующихся углей ценных марок (что очень важно для производства высококачественного кокса -- сырья для металлургической отрасли), так и за счет увеличения доли сортовых энергетических углей, обладающих повышенным спросом у потребителей;

-- снижению зольности и влажности отгружаемого угля, что не только улучшит качество угольной продукции, но и существенно сократит транспортные затраты на доставку угля потребителям в пересчете на 1 тонну условного топлива;

-- организации в области выпуска горнодобывающей техники с высокими техническими показателями и умеренными ценами в сравнении с импортным оборудованием, что позволит не только снизить себестоимость добычи и переработки полезных ископаемых, но и создать рабочие места для высококвалифицированного персонала, решив тем самым отчасти проблему занятости местного населения.

Эти последствия позволят сократить издержки производства (себестоимости) на уровне ниже расчетной инфляции (10 %), несмотря на увеличение средней зарплаты до 12000 руб/мес. и затрат на обновление техники на шахтах и разрезах для снижения уровня износа основных активных фондов с 48 % в 2000 г. до 30 % в 2008 г. и поддержания их на этом уровне в последующие годы. При этом налогооблагаемая база в угольной отрасли возрастет прямо пропорционально приросту производства (объему реализации угольной продукции) и приросту цены единицы реализуемого угля.

В 2000 г. от реализации угольного товара в целом по Кузбассу в бюджеты всех уровней поступило около 7,69 млрд. руб. денежных средств, годовой фонд заработной платы составил 5,34 млрд. руб., средства на реновацию и капитальный ремонт основных фондов -- 2,09 млрд. руб.

В результате реализации Программы развития угольной промышленности Кемеровской области до 2020 года будет получен прирост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, увеличена заработная плата трудящихся, а, следовательно, и покупательная способность, и за счет увеличения амортизационных отчислений предприятия получат возможность обновить основные фонды. Ориентировочные расчеты увеличения суммы налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, заработной платы и амортизационных отчислений.