Бюджетное финансирование
Бюджетное финансирование - это система предоставления денежных средств предприятиям, фирмам, акционерным обществам и организациям на реализацию мероприятий за счет бюджета.
Оно основывается на некоторых принципах и отличается своими особыми формами и методами предоставления средств. Эти принципы, формы и методы бюджетного финансирования формируют систему бюджетного финансирования.
К принципам относятся:
- достижение максимальной эффективности (она проявляется в успешном решении социально-экономических задач, росте доходов в бюджете обратного притока);
- четко целевой характер использования бюджетных средств;
- безвозвратность бюджетных средств (лишь косвенный возврат за счет роста доходов получателей бюджетных ассигнований);
- бесплатность бюджетных ассигнований (без процентов и т.д.);
- предоставление бюджетных средств по мере достижения производственно-экономических показателей.
В настоящее время сложились две формы бюджетного финансирования.
|
|
Первая - это финансирование по системе "нетто-бюджет". Особенность ее состоит в том, что бюджетные средства выделяются на ограниченный круг затрат.
Вторая - финансирование по системе "брутто-бюджет". Особенность ее в том, что бюджетные средства выделяются на все виды расходов (текущее содержание и капитальное расширение).
В бюджетной практике используются две формы дотаций: 1) дотации на продукцию, которая реализуется по государственным регулируемым ценам; 2) дотации предприятиям для покрытия их убытков.
.Бюджетные ссуды занимают промежуточное положение между кредитами коммерческих банков и бюджетными средствами. Они возвратны, но проценты по этим ссудам либо не взимаются, либо значительно ниже (10% годовых). Они выдаются по специальному распоряжению правительства РФ для целевых программ.
По другим направлениям расходов (социально-культурные мероприятия, образование, оборона и др.) имеются свои методы финансирования. Например, по социально-культурным мероприятиям расходы определяются на основе сметного планирования по каждому виду с применением денежных норм (зарплата, пенсии, нормы расхода медикаментов).