Территориальная основа местного самоуправления. Порядок изменения границ

Территориальные основы мсу представляют собой совокупность муниципально-правовых норм, закрепляющих и регулирующих территориальную организацию мсу: формирование и состав территории муниципального образования, границы территории муниципального образования, порядок их установления и изменения.В соответствии с Конст РФ мсу осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях. ФЗ "Об общих принципах организации мсу в РФ" определяет, что границы территорий муниципальных образований устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов РФ.Закон установил двух уровневую систему территориальной организации МСУ, включающую в себя два типа муниципальных образований: 1.Муниципальное поселение; 2.Муниципальный район. К муниципальным образованиям первого уровня относятся городские и сельские поселения. К муниципальным образованиям второго уровня относятся муниципальный район, городской округ и внутригородская территория города федерального значения. Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

Изменение границ муниципального образования — изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта РФ. С инициативой по изменению границ МО могут выступать население(проводится местный референдум), органы МСУ, органы гос.власти субъекта РФ, фед.органы гос.власти. Изменение границ поселений влекущее отнесение территории населенных пунктов к территориям др.поселений, как и изменение границ муницип.районов влекущее отнесение отдельных поселений или населенных пунктов к территориям др.районов осуществляется с согласия населения, поселения или населенных пунктов. Изменения границ муницип.районов и поселений не влекущее отнесение территории поселений и/или населенных пунктов к территории др.районов или поселений, осуществляется с учетом мнений населения выраженное представительными органом. Установлены похожие требования при проведение преобразований МО. Под преобразованием МО понимается:1.объединение МО. 2.разделение МО. 3.изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом гор.округа, либо лишением этого статуса.