Основания для изменения государственных границ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕРРИТОРИЯ –это земное пространство, находящееся под суверенитетом данного государства, в пределах которого государство осуществляет верховную власть и которым оно распоряжается.

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ТЕРРИТОРИЙ

В соответствии с существующим правовым режимом вся территория Земли подразделяется на следующие категории:

1) территории государств - это территории, находящиеся в пределах государственных границ каждого отдельного государства, на которые распространяется полная и исключительная власть этих государств;

2) территории с международным режимом - это территории, кото­рые не входят в состав государственной территории: эта территории, находя­щиеся в общем пользовании государств, где действуют общепризнанные принципы и нормы международного права; это: открытое море, Международный район морского дна - морское дно и его не­дра за пределами исключительных экономических зон и континенталь­ного шельфа прибрежных государств; воздушное пространство за преде­лами государственных территорий; Антарктика; космическое простран­ство, Луна и другие небесные тела;

3) территории со смешанным режимом - это территории, на кото­рых действуют одновременно и нормы международного права и нормы национального законодательства прибрежных государств: прилежащие и исключительные экономические зоны, континентальный шельф прибрежных государств, международные реки, международные проливы и между­народные каналы;

4) территории с особым международным режимом - это демилитаризованные и нейтрализованные зоны, безъядерные зоны и зона мира.

В состав государственной территории входят: 1) сухопутная Т в пределах государственных границ, острова, анклавы, полуанклавы и анклавы открытого моря;

2) водная территория, включающая в себя реки, каналы, водохранилища, озера, внутренние морские воды и территориальное море;

3) воздушная территория, включая все воздушное пространство над сухопутной и водной территор. государства;

4) недра, расположенные под сухопутной и водной тер. государства.

Анклав, полуанклав, анклав открытого моря.

Анклав - часть государственной территории, отделенная от основной территории территориями других государств. Примеры: анклав ФРГ в Швейцарии—город Бюзинген, анклав Италии в Швейцарии- город Кампионе де Италия; во Франции анклав Испании -город Пливия, в Нидерландах два анклава Бельгии (Барле-Нассау и Барле–Хорты), а на территории Бельгии есть нидерландский анклав.

Полуанклав- часть государственной территории, отделенная от основной территории территориями других государств, доступ к которой возможен как по суше, так и со стороны моря. Примеры: Аляска, Калининград, полуанклавы Испании в Марокко-города Сеута и Мелилья.

Анклав открытого моря - часть государственной территории, находящаяся в исключительной экономической зоне другого государства. Примеры: в Мексиканском заливе находятся а.о.м. США, Мексики и Кубы; в Баренцевом море есть а.о.м. США и РФ.

Понятие и примеры условной территории гос-в. К условной Т г-а относятся: военные суда(морские, воздушные), космические объекты, подводные кабели и трубопроводы, проложенные по морскому дну; полярные научные станции, помещения дипломатических представительств и консульств, искусственные острова и сооружения.

Территориальное верховенство народа и государства предусматри­вает

1) право народа на самоопределение. Каждый народ свободно определяет политич., эконом. и социальную системы, устанавливает свой политический статус;

2)исключительную и полную власть государства в пределах государственной территории, исключающую власть любого другого государства;

3) принятие законов и правил, регулирующих режим государственной территории и отдельных ее составных частей, вопросы гражданства, места жительства, перемещения, въезда и выезда из страны и других прав и свобод человека;

4) невмешательство во внутренние дела государства со стороны других г-в,

5) неприкосновенность государственной территории, исключающую действия других государств против территориальной целостности государства, приме­нение силы или угрозы силой, а также любую военную оккупацию в нарушение международного права;

6) неотъемлемое право государства всеми имеющимися законными средствами защищать неприкосновенность государственной территории государственных границ, целостность государства, а также жизнь, имущество, честь и достоинство граждан и иные неимущественные права физических и юридических лиц.

Международное право признает правомерными следующие способы изменения государственных границ.

1) Продажа территории. История богата примерами продажи тории. В 1803 г. император Франции Наполеон продал США Луизиану за 600 млн. франц. франков(75 млн.долларов); в 1818 г. США купили у Испании штат Флорида, в 1848 г. у Мексики -штаты Калифорния, Невада, Юта, Аризона и Нью -Мехико за 18250000 долларов в 1916 г.- США у Дании купили датскую группу Антильских островов за 25 млн.долларов:; в 1867 г. русский император Александр II продал США Аляску за 7млн.200 тыс. руб. золотом(около 11 млн. руб.); в 1947 г. Финляндия продала СССР 176 тыс.кв. км своей территорий за 700 млн. финских марок.

2) Обмен территориями. В 1878 г. Россия обменяла область Добруджи на Южную Бессарабию, которая принадлежала Румынии. В 1951 СССР и Польша обменялись равноценными участками территор., в 1954 г. наша страна осуществила обмен территориями с Ираном.

3) Восстановление исторических прав на территорию в соответ. с решениями международных конференций. После Второй миров войны по решению Ялтинской конференции союзных держав Советскому Союзу была возвращена южная часть остров Сахалин, который был отторгнут у России в результате русско-японской войны 1904-1905

4) Санкция за агрессию (адъюдикация). Этот способ изменения государственных границ был применен союзными державами в 1945 г. за развязывание и ведение Германией агрессивной с ее стороны Второй мировой войны. По решению Потсдамской конференции у Германии отторгнута Пруссия, две трети которой отошли к Польше и треть — к СССР. На том же основании Япония была лишена прав на ряд территорий, в том числе Курильские острова (по решению Ялтинской конференции); по Мирному Договору с Италией 1947 г. Югославии были переданы остров Пелагоза и npилегающие островки, Греции - Додеканезские острова.

5) На основании плебисцита или референдума На основании волеизъявления населения в 1990 г. произошло объединение ФРГ и ГДР в единое немецкое государство ФРГ, тогда же изошло объединение ЙАР и НДРЙ в единую Йеменскую Республику, 1965 г. Сингапур вышел из федерации Малайзии и образовал самостоятельное государство - член ООН,

Понятие государственной границы. Легальное закрепление понятия государственной границы по­лучило в ст. 1 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г\ «О Государственной границе Российской Федерации» (в ред. 30 июня 2003 г.): «Государственная граница есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства), то есть пространственный предел действия государственного суверенитета».

Различают границы орографические, геометрически и астрономические.

Под орографической границей понимают линию, проведен с учетом рельефа местности (речное русло, горный водораздел: и т. д.).

Под геометрической границей понимают прямую линию, к- рая устанавливается от одной до другой точки без учета рельефа местности.

В практике чаще встречаются комбинированные границы.

Астрономической границей называется геометрическая граница, совпадающая с параллелью или меридианом географической сетки.

СССР имел до Второй моровой войны такую астрономиче­скую границу с Японией на Сахалине, которая проходила по 50-й параллели северной широты. Астрономические границы, напри­мер, имеют Филиппины.

Способы установления гос-х границ.

Границы государства устанавливаются в договорном порядке путем делимитации и демаркации границ.

Делимитацией называется словесное описание в международном договоре общего на­правления прохождения гос-й границы и отображение ее на картах, схемах, планах. Демаркацией называется обозначение линии г. границы на мест­ности путем установления специальных пограничных знаков. Для того чтобы провести демаркацию, договаривающиеся государства назначают смешанные комиссии. В такую смешанную комиссию входят представители договаривающихся государств, которые в соответствии с договором о делимитации обозначают прохождение границы на местности, для чего сооружаются специ­альные пограничные знаки и составляются документы о демарка­ции.

Этими документами о демаркации являются протоколы, в ко­торых указываются места постановки пограничных знаков, опи­сывается линия границы. К этим же документам относятся круп­номасштабные карты, на которые нанесена линия границы.

Проверка существующей и демаркированной в свое время ли­нии границы, а также восстановление при проверке разрушенных пограничных знаков называется редемаркацией.

Водная граница может проходить:

на озере - по прямой линии, соединяющей выходы сухопутной гра­ницы к противоположным берегам озера, независимо от изменяющегося уровня воды и изменения очертания его берегов;

на судоходной реке - по главному фарватеру или по тальвегу - линии наи­больших глубин. Если Г.Г. проходит по горной реке, то сопредельные гос-а вправе выбрать один из вариантов- либо граница меняется вместе с изменением русла, либо остается неподвижной. Установ­ление подвижной границы на пограничных реках было предусмотрено в договорах СССР с Венгрией, Польшей, Румынией, Финляндией.

на несудоходной реке - как правило, по середине реки или ее глав­ного рукава;

на водохранилищах, гидроузлах и других искусственных сооруже­ниях - по линии государственной границы до их заполнения водой, если иное не установлено международным договором,

. на море - по внешней границе территориального моря в соответствии с национальным законодательством (в России государственная граница на море проходит на расстоянии 12 морских миль от исходных линий, от которых отсчитывается ширина территориального моря) или согла­шениями с сопредельными государствами. Такие соглашения заключены, например, с Норвегией и Финляндией.

Воздушная граница (боковая) представляет собой вертикальную плоскость, восстановленную по линии прохождения сухопутной и вод­ной государственной границы. Верхний высотный предел воздушного пространства, отделяющий его от космического пространства, меж­дународным правом не установлен. По утверждающемуся в международ­ной практике мнению высотный предел воздушного пространства со­ставляет примерно 100-110 км от поверхности Земли.

Существует также понятие «гос. граница в недрах»-это чисто научная пока категория, предполагается, что она проходит на глубине 10- 12-15 км и связано это с современными возможностями бурильной техники.