Политическая Система

Политическая система – организованное взаимодействие между субъектами политической деятельности и окружающей средой (социумом).

Вспомним основных субъектов политической деятельности:

· Социальные группы

· Народные массы

· Элиты

· Политические лидеры

Автором теории политической системы является современный американский политолог Габриель Алмонд. Построение системы характеризует стремление объяснить явления политической жизни в духе демократической теории субъектно-субъектной (взаимной) связи участников политической жизни.

Каким образом происходит взаимодействие политической системы с социумом (окружающей средой)? Концепция «входа и выхода» Алмонда в анализе политических систем и ее функций является основной.

1) Вход. Социум испускает два вида политических сигналов, которые воспринимаются и «перерабатываются системой. Это требования и поддержка.

2) Выход. Система, обработав сигналы, реагирует действиями и решениями, с помощью которых управляет и взаимодействует с социумом.

3) Требования. Активность населения, структур гражданского общества, направленная на достижение своих потребностей и целей.

4) Поддержка. Действия, укрепляющие систему, дающие возможность продолжать функционировать.

5) Решения. Выраженные в виде документов, нормативных актов, иных действий, обладающих юридической силой.

6) Действия. Реакция на активность социума, выражающая позицию органов власти но не закрепленная юридическими актами.

Конкретизируем условия функционирования системы и ее сигналы.

Требования. Например, корректно и наглядно подбирать любые запросы материального характера: понижение налогов, повышение пенсий, пособий зарплат в государственном секторе.

Поддержка. Это выплата налогов, служба в армии, исполнение законов, участие в выборах.

Решения. Издание законов, принятие бюджета, подписание международного договора.

Действия. Выступления политиков, дебаты в парламенте, заседания фракций, статьи субъектов системы в СМИ.

Приведем конкретную ситуацию функционирования системы. Например, запрос в министерство образования от Студенческого союза России об увеличении количества бюджетных мест в ВУЗах (вход, требование) был рассмотрен на коллегии министерства образования и обсужден депутатами профильного комитета Государственной Думы (переваривание системы). В результате в СМИ появилось интервью депутата, представившего плюсы и минусы возможного решения министерства (выход, действие), а Студенческий союз получил разъяснения по запросу от заместителя министра образования (выход, решение) о несвоевременности запроса ввиду сложной экономической ситуации. В ответ после публикации ответа в СМИ в ряде городов прошли студенческие демонстрации (снова вход, продолжение требований). Система начнет работу снова. Так до бесконечности.

Какие подсистемы были задействованы в данном случае? Институциональная (министерство), коммуникативная (СМИ). Но, фактически все, так как министерство и депутаты действуют в рамках законов и регламентов (нормативная), депутат руководствует идеологией его партии (культурная).

Таким образом, для чего существует система? Чтобы взаимодействуя с гражданами, поддерживать необходимый для власти уровень доверия к ней населения (легитимировать ее).

Для политической социализации граждан, вовлечения их в политику в рамках общественного диалога гражданского общества и государства.

С помощью системы мобилизуются те ресурсы, которые есть в наличии у власти (а они огромны) – налоговые поступления, рабочая сила, будущие военнослужащие.

Система, координируя интересы групп населения, и отвечая на их запросы в рамках демократической процедуры, сплачивает социум и власть, интегрирует население в политическую жизнь.

Таким образом, мы разобрали механизм функционирования политической жизни с помощью темы кодификатора ЕГЭ по обществознанию блока «Политика» «Политическая система».