Современная бюджетная политика

Бюджетная политика страны на 2012-2014 гг. направлена на формирование модели экономического роста, основанного на частной инициативе, постоянных инновациях, эффективной системе предоставления публичных услуг, качественной финансовой и производственной инфраструктуре.

Начать полномасштабное внедрение с 2012 года программно-целевого принципа организации деятельности органов исполнительной власти и, соответственно, программных бюджетов на всех уровнях управления, в том числе утвердить основные государственные программы

Начиная с 2015 года, следует ввести правила использования нефтегазовых доходов и ограничения на размер дефицита федерального бюджета. При этом в оставшиеся до этого срока годы необходимо создать соответствующие предпосылки для введения новых правил. Проблема по-прежнему - в зависимости от конъюнктуры на внешних рынках.

Снижение ставок страховых взносов с 2012 года. Общий уровень будет сокращен с 34 до 30 процентов, а для малого бизнеса и некоммерческих организаций, занимающихся социальным обслуживанием граждан и благотворительностью, - до 20 процентов. При этом выпадающие доходы из внебюджетных фондов, составят 400 миллиардов рублей.

Российская налоговая система должна отвечать современным вызовам в условиях глобализации экономики. Необходимо повысить стимулирующую и фискальную функцию налогов, которые взимаются с компаний, работающих в нефтегазовом секторе, в алкогольной и табачной промышленности.

Подняли вопрос с заменой налога на имущество специальным налогом на недвижимость. Полагается, что введение налога на недвижимость произойдет в 2013-2014 годах, но с учетом перехода на рыночную оценку квартир предполагается снизить величину ставки налога, за счет чего и будет сохранен налоговый уровень для большинства граждан, но не для крупных владельцев собственности.

Средний размер пенсий возрастет более чем на 11 процентов, социальных пособий - на шесть процентов. Не позднее 2012 года должна быть полностью решена проблема обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с теми обязательствами, которые принимались.

Реформа денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц. Одновременно пройдет реформа пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников военных организаций. Программы поддержки общеобразовательных и медицинских учреждений должны в ближайшие два года повысить доходы учителей и медработников (приблизительно, на 30%).

Повысить отдачу от использования средств налогоплательщиков за счет модернизации сети государственных учреждений и улучшения качества государственных и муниципальных услуг. С 1 января 2012 года завершился переходный период введения новых форм оказания и финансового обеспечения федеральных государственных услуг, а с 1 июля 2012 года это должно произойти на региональном и местном уровне.

Повышения отдачи возможно и нужно и от системы государственных закупок.

Необходимо принять поправки в Бюджетный кодекс по вопросам государственного и муниципального финансового контроля, в том числе в части ответственности за нарушение бюджетного законодательства

Задача по децентрализации полномочий и их распределению между уровнями власти в пользу регионов и муниципалитетов.