Прокурор

В соответствии с Законом РФ «О Прокуратуре Российской Федерации» в тех случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство по делу об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать это дело.

Однако в КоАП РФ указаны случаи, когда дела об административных правонарушениях возбуждаются исключительно прокурором. Это: нарушение права граждан на ознакомление со списком избирателей, участников референдума (ст. 5.1 КоАП РФ); отказ в предоставлении отпуска для участия в выборах (ст. 5.7 КоАП РФ); подделка подписей избирателей, участников референдума (ст. 5.46 КоАП РФ); нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности (ст. 7.24 КоАП РФ); незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию (ст. 12.35 КоАП РФ); разглашение информации с ограниченным доступом (ст. 13.14 КоАП РФ); и др. Исключительная компетенция прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях рассматривается в ст. 28.4 КоАП РФ.

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурор выносит постановление, которое в течение трех суток с момента его вынесения направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об этом правонарушении.

В соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ, определяющей статус прокурора как участника производства по делам об административных правонарушениях, он извещается о месте и времени рассмотрения дела, возбужденного по его инициативе, а также всех дел о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними. Кроме того, прокурор вправе участвовать в рассмотрении любого дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела, приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.