2015-04-12
412
1. Понятие об управлении финансами.
2. Субъекты управления. Органы управления, их структура и функции.
-1-
Одним из условий стабильного развития экономики является хорошо отлаженная система управления финансами.
Система управления — взаимосвязанный комплекс мер и финансовых институтов. Она подчинена финансовой политике государства.
Объектом управления финансы становятся тогда, когда осуществляются создание финансовых отношений, проверка законности их осуществления, изучение, анализ и совершенствование форм этих отношений. Субъектом управления финансы являются тогда, когда происходит процесс применения на практике установленных форм финансовых отношений.
Государственное управление финансами включает следующие направления:
¾ макроэкономическое, где вырабатываются принципы, концепции и методы финансового регулирования, законодательное и нормативно-правовое обеспечение, регулирование валютного курса и режима обращения иностранной валюты, пути преодоления инфляции;
¾ микроэкономическое, характеризуемое обеспечением стабильного функционирования расчетно-платежных отношений в финансовой системе, поддержанием уровня и соотношения цен, формированием и поддержание конкурентной сферы, ограничением монополизации, обеспечением финансовых источников, а также оптимального состава активов, необходимых для достижения поставленных целей в хозяйственной деятельности, содействием развитию финансового и страхового рынков;
¾ прямое административное воздействие, связанное с финансовым дотированием и субсидированием ряда производств и реализацией ряда товаров, применением акцизного налогообложения, установлением льгот по налогам, применением финансовых санкций в отношении нарушителей налоговой дисциплины с целенаправленной социальной защитой малообеспеченных слоев населения, установлением в ряде случаев предельных цен и квот на производство некоторых товаров исключительного ассортимента;
¾ прогнозирование экономического и социального развития в совокупности (важнейшими финансовыми показателями — объем ВВП, продукция сферы производства товаров и услуг, инвестиции в основной капитал, сальдо торгового и платежного баланса, индекс потребительских цен, основные статьи доходов бюджета.
-2-
Совокупность всех институтов и организационных структур, осуществляющих управление финансами, представляет финансовый аппарат.
В РБ к нему относятся органы:
1) общего;
2) оперативного;
3) отраслевого управления финансами.
1) К органам общего управления относятся Национальное собрание РБ с Палатой представителей и Советом Республики и Совет Министров. В их функции входит формирование финансовой политики, утверждение финансового законодательства, осуществление общего контроля за его соблюдением.
2) Органами оперативного управления являются Министерство финансов, Национальный банк, Министерство по налогам и сборам, Министерство экономики, Государственный таможенный комитет, Комитет по ценным бумагам при Совете Министров РБ, Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты. Министерство финансов, являясь центральным органом и, про водя свою деятельность через департаменты и финансовые управления областных и городских исполкомов, обеспечивает эффективное использование финансов и воплощение бюджетной и налоговом политики, а также совершенствование форм финансовых взаимоотношений юридических и физических лиц с централизованной сферой финансовой системы, контролирует соблюдение государственной и валютной дисциплины и финансового законодательства, разрабатывает методологию, отчетность и порядок контроля за состоянием отраслевого контроля, обеспечивает финансами подведомственные учреждения и организации.
3) К органам отраслевого управления финансами относятся финансовые управления и финансовые отделы министерств, ведомств, предприятий, организации, учреждений.
