Отмена или сокращение срока дисквалификации ввиду исключительных обстоятельств

10.5.1 Отсутствие вины или халатности

Если Спортсмен в каждом конкретном случае докажет отсутствие своей Вины или Халатности в данном нарушении, то срок Дисквалификации подлежит отмене. Если Запрещенная субстанция или ее Маркеры или Метаболиты будут обнаружены в Пробе Спортсмена в нарушение Статьи 2.1 (присутствие Запрещенной субстанции), то Спортсмен также должен доказать, каким образом Запрещенная субстанция попала в его организм для отмены срока Дисквалификации.

В случаях, когда данная Статья применяется и Дисквалификация отменяется, нарушение антидопингового правила не должно далее рассматриваться как нарушение при определении сроков Дисквалификации за повторные нарушения по Статье 10.7.

10.5.2 Незначительная вина или халатность

Если Спортсмен или иное Лицо в каждом конкретном случае докажет отсутствие своей Значительной Вины или Халатности, то срок Дисквалификации может быть уменьшен, но не более чем вдвое относительно предусмотренного срока Дисквалификации. Если же предусмотренный срок Дисквалификации пожизненный, то уменьшенный срок в соответствии с настоящим разделом не может составлять менее 8 лет. Если Запрещенная субстанция или ее Маркеры или Метаболиты будут обнаружены в Пробе Спортсмена в нарушение Статьи 2.1 (присутствие Запрещенной субстанции или ее Маркеров или Метаболитов), то Спортсмен также должен доказать, каким образом Запрещенная субстанция попала в его организм для отмены срока Дисквалификации.

(Комментарий к Статьям 10.5.1 и 10.5.2: Антидопинговые правила AIBA предусматривают возможное сокращение или отмену срока Дисквалификации на основе конкретных обстоятельств если Спортсмен сможет доказать отсутствие своей вины или халатности или отсутствие своей значительной вины или халатности в связи с нарушением. Данный подход соответствует основным правам человека и поддерживает баланс между двумя крайностями – в то время как одни Антидопинговые организации требуют сократить список исключений из правил или даже вовсе отменить его, их оппоненты требует смягчить двухлетнее отлучение с учетом других факторов, даже если вина Спортсмена очевидна. Данные Статьи касаются только вопроса наложения санкций, они не применимы к выяснению того, имело ли место нарушение антидопинговых правил. Статья 10.5.2 может быть применима в отношении нарушения антидопингового правила, даже если окажется чрезвычайно сложным соблюсти критерии сокращения срока дисквалификации по тем нарушениям антидопинговых правил, где осведомленность является элементом нарушения. Статьи 10.5.1 и 10.5.2 применимы только в действительно исключительных случаях и к подавляющему большинству допинговых дел не относятся.

Для того чтобы продемонстрировать действие Статьи 10.5.1 можно привести пример того, как отсутствие вины или халатности является основанием для полной отмены санкции, если Спортсмен сможет доказать, что несмотря на должную осторожность, в отношении его имел место факт саботажа со стороны соперника. С другой стороны, санкция не подлежит полной отмене на основании отсутствия вины или халатности в следующих случаях: (а) положительного теста пробы в связи с тем, что спортсмен использовал какую-либо витаминную или пищевую добавку с «неправильной» этикеткой (Спортсмены несут ответственность за то, что попадает в их организм (Статья 2.1.1) и предупреждены об опасности отравления добавками); (b) назначения Запрещенной субстанции личным врачом или тренером Спортсмена без уведомления Спортсмена (Спортсмены несут ответственность за выбор своего медицинского персонала и информирования его о недопустимости применения Запрещенной субстанции); и (c) саботажа в отношении пищи и напитков Спортсмена со стороны супруга, тренера и любого другого лица из окружения спортсмена (Спортсмен ответственен за то, что попадает в его организм и за поведение людей, которым он доверяет свое питание).

Тем не менее, в зависимости от конкретных обстоятельств каждого дела, все вышеприведенные примеры могут привести к смягчению санкций ввиду отсутствия значительной вины или халатности (например, смягчение наказания может иметь место по пункту (а), если Спортсмен убедительно докажет, что причиной положительного теста пробы являлось употребление обычной общедоступной витаминной добавки, приобретенной у источника, не имеющего отношения к Запрещенным субстанциям, при этом Спортсмен никакими другими пищевыми добавками не пользовался).

При оценке степени вины Спортсмена или иного Лица на основании Статей 10.5.1 и 10.5.2, исследуемые доказательства должны иметь отношение к рассматриваемому делу и носить конкретный характер с тем, чтобы выяснить причины нарушения Спортсменом или иным Лицом соответствующих норм поведения. К примеру, то обстоятельство, что Спортсмен потеряет возможность заработать большие суммы призовых денег в течение срока Дисквалификации, или тот факт, что Спортсмену остался небольшой срок до завершения своей спортивной карьеры, или сроки спортивного календаря не могут служить факторами, принимаемыми во внимание, при решении вопроса о сокращении срока дисквалификации согласно настоящей Статье.

Хотя в отношении несовершеннолетних не предусмотрен никакой специальный подход так таковой при принятии санкций, разумеется, молодость и отсутствие опыта являются факторами, принимаемыми во внимание, при установлении степени вины Спортсмена или иного Лица в соответствии со Статьей 10.5.2, а также Статьями 10.4 и 10.5.1.

Статья 10.5.2 не должна применяться в случаях, когда применяются положения Статей 10.3.3 или 10.4, так как эти Статьи уже учитывают степень вины Спортсмена или иного Лица с целью установления соответствующего срока Дисквалификации).

10.5.3 Существенная помощь в выявлении или установлении случаев нарушения Антидопинговых правил Комиссией AIBA по рассмотрению дел, связанных с применением допинга до вынесения окончательного апелляционного решения согласно Статье 13 или истечения срока, отведенного на подачу апелляции, может отменить часть срока дисквалификации в каждом конкретном случае, если Спортсмен или иное Лицо окажет существенную помощь Антидопинговой организации, уголовной полиции или профессиональной дисциплинарной организации, что приведет к выявлению или установлению Антидопинговой организацией случаев нарушения антидопинговых правил со стороны иного Лица или приведет к выявлению или установлению уголовной полицией или дисциплинарной организацией случаев совершения уголовного преступления или нарушения профессиональных правил со стороны иного Лица. После вынесения окончательного апелляционного решения согласно Статье 13 или истечения срока, отведенного на подачу апелляции, AIBA может отменить часть соответствующего срока дисквалификации только с ободрения ВАДА. Тот период, на который может быть отменен соответствующий срок дисквалификации, зависит от тяжести нарушения антидопинговых правил, допущенных Спортсменом или иным Лицом, а также значимости Существенной помощи, оказанной Спортсменом или иным Лицом в стремлении искоренить допинг в спорте. Не более три четверти соответствующего срока Дисквалификации может быть отменено. Если предусмотрен пожизненный срок дисквалификации, то период, не подлежащий отмене в соответствии с настоящей Статьей, должен составлять не менее восьми лет. Если AIBA отменяет часть срока дисквалификации в соответствии с настоящей Статьей, то AIBA должна незамедлительно представить письменное обоснование своего решения каждой Антидопинговой организации, имеющей право обжаловать данное решение. Если AIBA впоследствии восстановит часть отмененного срока Дисквалификации ввиду того, что Спортсмен или иное Лицо не оказало ожидаемую Существенную помощь, то Спортсмен или иное Лицо может обжаловать данное решение в соответствии со Статьей 13.2.

(Комментарий к Статье 10.5.3: Сотрудничество Спортсменов, Обслуживающего персонала Спортсменов, а также иных Лиц, признающих ошибки и готовых пролить свет на другие нарушения антидопинговых правил, является важным для чистоты спорта.

Факторы, принимаемые во внимание при оценке важности Существенной помощи, включают, например, число вовлеченных лиц, статус данных лиц в спорте, имело ли место Распространение в соответствии со Статьей 2.7 или назначение в соответствии со Статьей 2.8, а также имело ли место нарушение, при котором трудно обнаружить субстанцию или метод в ходе тестирования. Максимальная отмена срока Дисквалификации применяется в самых исключительных случаях.

Дополнительным фактором, принимаемым во внимание в связи с тяжестью нарушения антидопинговых правил, является выгода, получаемая от препаратов, улучшающих результаты, которую Лицо, оказывающее Существенную помощь, может по-прежнему извлекать. Как правило, чем раньше оказывается Существенная помощь в процессе обработки результатов, тем больший срок дисквалификации может быть отменен.

Если Спортсмен или иное Лицо, обвиняемое в нарушении антидопинговых правил, заявляет о своем праве на отмену срока Дисквалификации в соответствии с настоящей Статьей в связи с отказом Спортсмена или иного Лица от слушаний на основании Статьи 8.3 (Отказ от слушаний), AIBA принимает решение о целесообразности отмены части срока Дисквалификации в соответствии с настоящей Статьей. Если Спортсмен или иное Лицо заявляет о своем праве на отмену срока Дисквалификации до завершения слушаний на основании Статьи 8 по поводу нарушения антидопинговых правил, то комиссия по рассмотрению дел, связанных с применением допинга, принимает решение о целесообразности отмены части срока дисквалификации в соответствии с настоящей Статьей и одновременно принимает решение о том, было ли допущено Спортсменом или иным Лицом нарушение антидопинговых правил. Если отменяется часть срока Дисквалификации, то решение должно содержать обоснование, на основании которого предоставленная информация считалась достоверной и важной для выявления и доказывания факта нарушения антидопинговых правил или иного нарушения. Если Спортсмен или иное Лицо заявляет о своем праве на отмену срока Дисквалификации после вынесения окончательного решения о признании факта нарушения антидопинговых правил, которое не подлежит апелляции на основании Статьи 13, однако Спортсмен или иное Лицо по-прежнему отбывает срок дисквалификации, то Спортсмен или иное Лицо может обратиться в AIBA с просьбой рассмотреть вопрос об отмене срока Дисквалификации в соответствии с настоящей Статьей. Данная отмена срока Дисквалификации осуществляется с одобрения ВАДА. Если не соблюдается какое-либо условие отмены срока дисквалификации, то AIBA восстанавливает срок дисквалификации, который должен был бы быть применен. Решения, принимаемые AIBA по настоящей Статье, могут быть обжалованы в соответствии со Статьей 13.2.

Это единственное обстоятельство по Антидопинговым правилам AIBA, когда допустима отмена соответствующего срока Дисквалификации).

10.5.4 Признание нарушения Антидопинговых правил при отсутствии других доказательств

Если Спортсмен или иное Лицо добровольно признает нарушение антидопинговых правил до получения уведомления о результатах взятой пробы, которая могла бы установить нарушение антидопинговых правил (или в отношении нарушения антидопинговых правил за исключением Статьи 2.1 до получения первого уведомления о признанном нарушении в соответствии со Статьей 7), и данное признание является единственным достоверным доказательством нарушения в момент признания, то срок Дисквалификации может быть сокращен, но не более чем на половину от срока Дисквалификации.

(Комментарий к Статье 10.5.4: Настоящая Статья применима в случаях, когда Спортсмен или иное Лицо признается в нарушении антидопинговых правил при условии неосведомленности Антидопинговой организации в возможном нарушении антидопинговых правил. Данная Статья не применяется, если признание сделано после того, как Спортсмен или иное Лицо поймет, что попадется на применении допинга).

10.5.5 Если Спортсмен или иное Лицо докажет свое право на смягчение санкции по нескольким положениям настоящей Статьи

Перед применением каких-либо смягчений по Статьям 10.5.2, 10.5.3 или 10.5.4 определяется соответствующий срок Дисквалификации в соответствии со Статьей 10.2, 10.3, 10.4 и 10.6. Если Спортсмен или иное Лицо докажет свое право на сокращение или отмену срока Дисквалификации по нескольким Статьям 10.5.2, 10.5.3 или 10.5.4, то срок дисквалификации может быть сокращен или отменен, но не более чем на одну четверть от установленного срока Дисквалификации.

(Комментарий к Статье 10.5.5: Соответствующая санкция определяется на основании четырех последовательных действий. Во-первых, комиссия по рассмотрению дел, связанных с применением допинга определяет, какие основные санкции (Статьи 10.2, 10.3, 10.4 или 10.6) применимы к конкретному нарушению антидопинговых правил. Во-вторых, комиссия по рассмотрению дел, связанных с применением допинга устанавливает, имеются ли основания для отмены или смягчения санкции (Статьи 10.5.1 - 10.5.4).Обратите внимание, что не все основания для отмены или смягчения могут быть объединены с положениями по основным санкциям.Например, Статья 10.5.2 не применяется в случаях, связанных со Статьями 10.3.3 или 10.4, так как комиссия по рассмотрению дел, связанных с применением допинга в соответствии со Статьями 10.3.3 и 10.4 определит срок Дисквалификации с учетом степени вины Спортсмена или иного Лица. В-третьих, комиссия по рассмотрению дел, связанных с применением допинга устанавливает на основании Статьи 10.5.5, имеет ли право Спортсмен или иное Лицо на смягчение санкций на основании нескольких положений Статьи 10.5. В заключение, комиссия по рассмотрению дел, связанных с применением допинга принимает решение о начале срока Дисквалификации по Статье 10.9. Нижеследующие четыре примера показывают правильную последовательность действий:

Пример 1.

Факты: Неблагоприятный результат анализа пробы показал наличие анаболического стероида; Спортсмен своевременно признает нарушение антидопинговых правил; Спортсмен доказывает отсутствие Значительной вины (Статья 10.5.2), а также Спортсмен оказывает важную Существенную помощь (Статья 10.5.3).

Применение Статьи 10:

1. Основной санкцией является Дисквалификация на два года по Статье 10.2. (Отягчающие обстоятельства (Статья 10.6) не принимаются во внимание, так как Спортсмен своевременно признал нарушение. Статья 10.4 не применяется, так как стероид не является Особой субстанцией).

2. На основании только отсутствия Значительной вины, санкция могла бы быть уменьшена на половину от двухлетнего срока. На основании только Существенной помощи, санкция могла бы быть уменьшена на три четверти от двухлетнего срока.

3. По Статье 10.5.5 при рассмотрении вопроса о возможном сокращении срока ввиду отсутствия Значительной вины и оказания Существенной помощи одновременно, максимальный срок сокращения санкции составил бы три четверти от двух лет. Следовательно, минимальная санкция составит шесть месяцев дисквалификации.

4. По Статье 10.9.2 ввиду того, что Спортсмен своевременно признал нарушение антидопинговых правил, срок дисквалификации мог бы начаться уже с момента взятия пробы, но в любом случае Спортсмен должен отбыть, по крайней мере, половину срока Дисквалификации (минимум три месяца) после принятия решения комиссией по рассмотрению дел, связанных с допингом.