Реформы Александра II (1855-1881): развитие МСУ, судебная и военная реформы, просвещение, государственное хозяйство, цензура

Отмена крепостного права (1861 г.). Свободу получили 40% населения. Земля передавалась крестьянам, но они должны были вносить выкупные платежи. Гос-во выплачивало помещикам стоимость земли, выделенной крестьянам, а затем крестьяне в течение 50 лет должны были рассчитаться с гос-вом. Земля передавалась не отдельным крестьянам, а сельской общине, которая выделяла земельные участки.

Реформа МСУ. Сельская община – первичный уровень самоуправления. Она состояла из крестьян, проживающих на одной территории. Функции: распределение земли, разрешение вопросов с/х, распределение налогов и т.д.

Самоуправление организовывалось на 2 уровнях: территориальное (земское), городское.

Земское самоуправление.

Земское организовывается в уездах и губерниях. Новые органы МСУ – Уездные земские собрания, избирались на 3 года. Депутаты – гласные представители, избирались (1 раз в 3 года) от землевладельцев, владельцев недвижимости и сельских общин. Глава уездного собрания – уездный представитель (избирался). Функции Земского собрания: руководство хоз делами, т.е. МСУ и решение всех финансовых вопросов. Уездное собрание заседало 1 раз в год 10-15 дней. Для организации выполнения решений Земского собрания организовывалась Земская управа (коллегиальный орган, решения принимались голосованием).

В губерниях – Губернское земское собрание, состояло из представителей уездных земских собраний, которые избирались ежегодно. Губернское земское собрание выбирало Губернскую управу, которая действовала постоянно.

Основные направления деятельности Земства: образование, здравоохранение, строительство дорог, ветеринарное дело, благотворительность и т.д. Земства имели собственный бюджет, устанавливали местные налоги.

Городское самоуправление.

1870 г. –Городовое положение. Владельцы домов, квартир, коммерческих предприятий избирают Городскую думу. Гор Дума - Гор управу, которую возглавлял городской глава. Функции: благоустройство (уборка территорий, снабжение водой, постройка школ, больниц). Имеет собственный бюджет, может устанавливать налоги.

Судебная реформа. Вместо сословных судов был гарантирован равный суд для всех жителей. Выборность судей (отделение суда от исполнительной власти), появление суда присяжных (решение суда присяжных можно опротестовать в Сенате), обязательное присутствие обвиняемого на суде и заинтересованных, право на адвоката, отмена телесных наказаний, гласность и открытость судебного следствия.

Военная реформа. Сокращен срок службы рекрутов до 15 лет. Введена всеобщая воинская повинность. Призывной возраст – 20 лет. Каждый год военное министерство определяло потребность в призывниках. Исходя из этой потребности, по жребию выбирались те, кто подлежат призыву. Остальные отправлялись в призыв второй очереди. Телесные наказания в армии отменены. Проводилось обучение солдат грамоте, политическое просвещение.

Реформа печати. Отменена цензура, надзор за печатью возлагался на издателя. Если издавалось что-либо запрещенное, выносилось предупреждение. После 3 предупреждений издательство закрывалось.

Реформа образования. Отделение университетов от государства, университетское самоуправление, платное обучение (но небольшая плата), появились новые учебные заведения для женщин (медицинские, педагогические).

Реформа гос хозяйства. Создан единый госбюджет, который контролируется Минфином. Госбюджет стал публиковаться в газетах.