Функции, возложенные на публичную администрацию

Отрасль фундаментальная

2 Отрасль одновременно и материальная (устанавливает права и обязанности) и процессуальная (устанавливает порядок применения прав и обязанностей). КоАП – кодекс об административных правонарушениях.

3Централизованный (императивный) метод, т.е. содержание прав и обязанностей сторон установлено законом и не может быть изменено (например, если закон установил срок регистрации предприятия и перечень необходимых документов, то должно быть исполнено точно в срок и перечень соблюден полностью без исключений/ограничений).

1 С точки зрения характеристик:

публичная отрасль (1 место интересы гос-ва; достаточно воли одной стороны для возникновения правовых отношений)

(((частная отрасль права – на 1 месте интересы граждан; необходимо волеизъявление 2х сторон для возникновения правоотношений)))

Отрасль фундаментальная

ФУНКЦИИ, возложенные на публичную администрацию

1. оказание публичных услуг

2. контрольный надзор

3. привлечение к ответст-венности (юрисдикционная функция)

4. специальные правоохрани-тельные функции

5. подзаконное нормотвор-чество

6. государственная муници-пальная поддержка граждан и организаций

ПУБЛИЧНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ СОСТАВ:

1 Государственные органы исполнительной власти (Федеральные органы (налоговая, Росреестр) и Органы субъектов (соц.защита, ЗАГСы)

2 Исполнительно-распределительные органы местного самоуправления (местные органы самоуправления)

3 Особые публичные субъекты, не включенные в централизованную систему (ЦБ РФ, гос. внебюджетные фонды, гос.корпорации, саморегули-руемые организации

административное право имеет особые признаки:

самостоятельность –

мобильность – реагирует оперативно на любые изменения в политич, экономич и др сферах гос-ва (ежемес вносятся изменения в КоАП)

фундаментальность

предмет административно-правового регулирования – совокупность обществ отношений!!!

в составе предмета адм права выделяют след общ отношения

состав общественных отношений:

1 государственно-управленческие отношения

2 контрольно-надзорные (связаны за контролем собл законов со стор юр и физ ли)

3 административно-деликтные

4 административно-дисциплинарные отношения (гос служ, гос чины, дисципл наказания, отв-ть гос служ)

5 административно-судопроизводственные (административной юстиции) связ с обжалованием решений (дейст или безд) гос сулужащих

Предмет АП образуют 5 групп отношений:

1 гос-управленческие отношения, кот возникают внутри исполнительной власти (кот явл основным предменом изучения АП) – отношения по созданию, орг, и ликвидации органов; гос муниц служба; упр публичной собственностью и тд

2 правореализационные отношения, в рамках кот граждане и организации реализуют свои права во взаимодействии с гос властью (нпр право собственности, право на упр ТС – экз в ГИБДД и тд; 201 ФЗ о предлоставлении гос и муниц услуг; 59 ФЗ о проядке рассмотрения

3 отношения по контролю и надзору – государство контролирует гражданами и организациями обязательных требований ФЗ О полиции, ФЗ О защите прав юр лиц и инд предпринимателе ФЗ 294

4 отношения по судебной защите гражданами их прав и законных интересов (если вам отказали в рег квартиры, то порядок по кот мы идем в суд _ основной акт = это КоАП; 25 глава ГПК и 24 главо Арбитр процессуального кодекса, с сентября 2015 года они будут регулироваться Кодекс административного судопроизводства (его посмотреть в консультанте)!!!

5 отношения по привлечению к административной ответственности – осн актом является КоАП