2015-04-01
824
Когда у субъекта правоотношений, будь то Физическое лицо, Юридическое лицо либо ПБОЮЛ (предприниматель без образования юридического лица), возникает проблема, требующая своего разрешения с помощью суда, возникает вопрос, а в какой,собственно, суд из существующих необходимо обратиться? Законодательство о судебной системе РФ и формах судопроизводства выделяет 5 разновидностей судов:
1. Суды общей юрисдикции (включая военные суды), - рассматривающие гражданские, трудовые, семейные споры, уголовные дела, дела об административных правонарушениях.
Особенностью субъектов, - участников производства в судах общей юрисдикции, является то, что как правило одним из участников судебного процесса, одной из сторон по делу
(истцом или ответчиком) является физическое лицо (гражданин РФ, иностранец или апатрид(лицо без гражданства)), которое преследует или защищает свои личные, частные интересы. Сам спор не связан с разрешением хозяйственных конфликтов и не проистекает из предпринимательских отношений, носит частный характер.
|
|
|
2. Арбитражные суды, -рассматривающие дела, возникающие из хозяйственных и предпринимательских отношений между соответствующими субъектами (юридическими лицами, ПБОЮЛ, органами власти и управления государства и муниципалитетов,при крайне редком участии и граждан). Например,в соответствии с Арбитражно-процессуальным кодексом РФ гражданин, являясь учредителем юридического лица, либо акционером, может судиться с собственным юридическим лицом по опять же спорам из хозяйственных или предпринимательских отношений именно в арбитражном суде. Если же такой субъект еще и работал в данном юридическом лице и был уволен, то судиться с юридическим лицом он будет как с работодателем и иск по трудовому спору (не относящемуся к хозяйственным или предпринимательским спорам) подаст в суд общей юрисдикции.
3. Конституционный суд РФ, - рассматривает обращения заинтересованных лиц о несоответствии положений действующего федерального законодательства Конституции РФ.
4. Третейские суды в РФ, - не являются частью вышеуказанных государственных судов, рассматривают хозяйственные и гражданские споры при наличии соглашения между сторонами об этом.
5. Международные коммерческие арбитражные суды,- относятся к разновидности третейских судов,но создаются как правило при столичных торгово-промышленных палатах отдельных государств и рассматривают дела при наличии соглашения об этом и при участии в деле иностранного контрагента.
Соответственно установление истцом для себя, в какой из перечисленных судов он должен направить свое исковое заявление, и называется определением ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ иска и будущего судебного дела.
|
|
|
Например: если некий ПБОЮЛ Петров не получил от некоего ООО «Маяк», владеющего оптовым складом, заказанный ранее и уже оплаченный товар, то исходя из сути самого правоотношения, которое относится к предпринимательской, хозяйственной деятельности, а так же из круга участников данного правоотношения (частный предприниматель и юридическое лицо),- подведомственность данного спора, а соответственно и иска относится к ведению Арбитражного суда.
В то же время если некий Петров (даже и продолжающий иметь статус ПБОЮЛ) приобрел в магазине того же ООО «Маяк» некий товар (например телевизор или музыкальный центр) для своего личного потребления с условием предварительной оплаты товара и его доставкой покупателю на дом, деньги оплатил, но товар так и не получил, то исходя из сути правоотношения, не являющегося хозяйственным и предпринимательским, исходя из того, что одной из сторон в споре является Петров как физическое лицо (так как он приобретал телевизор и музыкальный центр для себя лично и оплачивал товар как обычный гражданин, не преследуя предпринимательских целей),- подведомственность данного спора и иска по нему относится к ведению суда общей юрисдикции.
Следует помнить, что ошибка с подведомственностью влечет либо отказ в принятии искового заявления либо его возврат, что неизбежно затягивает рассмотрение спора по существу заявленных в нем требований.
Вопросы подведомственности Судов общей юрисдикции и Арбитражных судов, касающиеся искового производства, отражены в ГПК РФ И АПК РФ.
Как было указано ранее, в данной инструкции рассматриваются иски, которые направляются в суды общей юрисдикции.
Определившись с подведомственностью иска, необходимо теперь решить вопрос с его подсудностью,- то есть выявить,какой конкретно суд в системе судов общей юрисдикции должен будет рассмотреть иск по существу по первой инстанции.
С данным вопросом все сложнее, так как знание норм ГПК РФ для определения подсудности иска обязательно. Прежде всего нужно помнить, что Суды общей юрисдикции составляют сложную вертикально и горизонтально структурированную систему, охватывающую всю территорию РФ, включая муниципальные районы и муниципальные городские округа.
Вертикальная структура включает в себя 4 звена: *мировые судьи; *федеральные городские, районные суды;*федеральные суды субъектов РФ (область, край, республика); *Верховный суд РФ.
Каждое из указанных звеньев обладает своей подсудностью, которая называется РОДОВОЙ. Отнесение исков к той или иной родовой подсудности, соответственно рассмотрение исков тем или иным звеном из указанных выше определено прежде всего в ГПК РФ (Следует помнить, что использование любого нормативного акта, в том числе и ГПК РФ требует проверки наличия изменений и дополнений, внесенных в текст закона на момент обращения к нему с момента публикации закона. Иначе можно сильно и неприятно ошибиться с применением права).
В ст. 23 ГПК РФ по состоянию на ноябрь 2009 г. установлена следующая подсудность дел мировым судьям:
1. Дела о выдаче судебного приказа;
2. Дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях (авт.: а именно, кто из родителей занимается воспитанием детей, как и с кем из родителей дети общаются, с кем из родителей дети проживают и т.д.);
3. Дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 100 000 рублей;
4. Иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;)(авт.: например, мировым судьям подсудны иски о признании брака недействительным, о взыскании любых алиментов, предусмотренных Семейным Кодексом РФ);
|
|
|
5. Дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 100 000 рублей;
6. (Данный пункт утратил силу, ранее согласно ему мировые судьи рассматривали значительную часть трудовых споров, которые теперь полностью отнесены в рамках искового производства в подсудности районных городских судов, за исключением заявлений о выдаче судебного приказа о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы);
7. Дела об определении порядка пользования имуществом;
Подсудность гражданских дел федеральному городскому, районному суду определена в ст. 24 ГПК РФ, однако данная статья является отсылочной, определяя такую подсудность методом исключения: за исключением дел, указанных в ст. 23 (дела, подсудные мировым судьям), в ст. 25(дела, подведомственные военным и иным специализированным судам), в ст. 26 (дела подсудные судам субъектов РФ), в ст.27 (дела, подсудные Верховному суду РФ), - дела рассматриваются районным федеральным судом в качестве суда первой инстанции.
Соответственно, что бы определиться с подсудностью дел федерального городского, районного суда, необходимо выявить подсудность всех остальных судов общей юрисдикции.
Подсудность дел мировых судей уже указана.
Соответственно подсудность дел судов субъектов РФ по первой инстанции следующая:
1. это дела, связанные с государственной тайной;
2. дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций (авт.: кроме оспаривания Конституций и Уставов субъектов РФ);
3. дела о приостановлении деятельности или ликвидации региональных отделений либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений, религиозных организаций, о запрете деятельности общественных объединений и религиозных организаций и т.п……;
|
|
|
4. дела об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов РФ и т.п. ….;
5. дела о расформировании избирательных комиссий субъектов РФ.
Как видно из вышеперечисленного списка, подсудность федеральных судов субъектов РФ
(Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или автономного округа) достаточно специфична и встречаются иски с подобным содержанием и требованиями редко..
В соответствии со ст. 27 ГПК РФ родовая подсудность Верховного суда РФ следующая, это: оспаривание ненормативных актов Президента РФ, палат Федерального собрания,Правительства РФ; это оспаривание уже нормативных правовых актов Президента РФ,Правительства РФ, федеральных органов госудасртвенной власти,-затрагивающих права,свободы и законные интересы граждан и организаций; это оспаривание постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки; это дела о прекращении деятельности или ликувидации политических партий,...общественных объединений,....религиозных организаций; дела об обжаловании решений (уклонении от принятия решений) Центральной избирательной комиссии РФ......; споры между федеральнымии органами власти и органами власти субъектов РФ.....
Данный перечень дан с сокращениями, но и из вышеизложенного видно, что споры по первой инстанции для Верховного суда не являлются широко распостраненным в правоприменительной практике.
