Проблемы регулирования рынка труда в России, активная политика

Занятости

Трудовое законодательство призвано содействовать взаимному усилению экономической и социальной политики. Такая двойная функция правового регулирования этой сферы оказывает значительное влияние на характер дискуссии по проблеме реформирования законодательства. Одни отстаивают необходимость самой широкой либерализации этой сферы и уход от отживших социалистических принципов, ставших сдерживающим фактором в развитии экономики. Другие полагают, что в России пока не сложились полноценные рыночные отношения и отсутствуют социальные механизмы, делающие возможным справедливое устройство трудовых отношений, поэтому лишь социально-ориентированная политика государства в этой области позволит обеспечить конституционные гарантии граждан. Следует также учесть, что регулирование трудовой сферы по правилам свободного рынка оказывает негативное воздействие на сферу прав человека.

Основным документом, определяющим политику в области трудовых отношений, является Кодекс законов о труде. В то же время в этой сфере действует ряд международных договоров, ратифицированных Россией. Согласно Конституции РФ, такие международные нормы, в случае противоречия с отечественным законодательством, обладают большей правоприменительной силой (табл. 4). Международные источники трудового права способствуют повышению защищенности работников и мировой унификации законодательства. В сфере занятости Россия унаследовала от Советского Союза хорошо разработанную систему защиты прав работников, учитывающую и гарантии в отношении женщин. Основными институтами защиты прав трудящихся в настоящее время являются: Федеральная инспекция труда, призванная соблюдать гарантии граждан в сфере трудовых отношений, прокуратура, судебный органы и профсоюзные организации.

Таблица 4