Введение. Программа, методические указания к изучению дисциплины и

1 2 3 4 5 6 7

БАНКОВСКОЕ ПРАВО

Программа, методические указания к изучению дисциплины и

планы семинарских занятий для студентов 4 курса

очной формы обучения специальности «Юриспруденция»

Хабаровск 2005

ББК 67.404.

С - 797

Банковское право: Программа, методические указания к изучению дисциплины и планы семинарских занятий для студентов 4 курса очной формы обучения специальности «Юриспруденция» / Сост. к.ю.н. А.В. Стерлигов, к.ю.н., доцент Н.В. Корнилова.- Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2005. - ___ с.

Рецензент - кафедра гражданско-правовых дисциплин ДВЮИ МВД РФ

Утверждено издательско-библиотечным советом академии в качестве методических указаний для студентов

Стерлигов Алексей Васильевич

Корнилова Наталья Викторовна

Банковское право

Программа, методические указания к изучению дисциплины и планы семинарских занятий для студентов 4 курса очной формы обучения специальности «Юриспруденция»

Редактор Е.Ю. Лаврентьева

Подписано в печать ___________. Формат 60 х 84 / 16. Бумага писчая. Печать офсетная. Уч.-изд. п.л. Тираж ____экз. Заказ № _____

680041, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 134, ХГАЭП РИЦ.

ВВЕДЕНИЕ

Банковское право – учебная дисциплина изучаемая студентами юридических Вузов России в соответствии с утвержденными стандартами. Изучение данного предмета студентами дневного отделения юридического факультета ХГАЭП предусмотрено учебными планами на четвертом курсе.

Приступая к изучению дисциплины, необходимо помнить, что совокупность банков (от фр. banque) любой страны – это финансовый институт созданный для управления денежными потоками в государстве и являющейся одним из центральных звеньев экономической системы. Развитие деятельности такого института - необходимое условие реального функционирования рыночного механизма. Между тем российское банковское законодательство и банковская система Российской Федерации функционируют недостаточно эффективно, а их состояние вызывает определенные нарекания. В связи с этим первостепенное теоретико-практическое значение приобретает исследование действующей в стране банковской системы и банковского законодательства, уяснение причин их несоответствия современным требованиям и поиск путей их совершенствования; подготовка специалистов-профессионалов, способных внести вклад в решение указанных проблем, что и придает особое значение разработке учебного курса по правовому регулированию банковской деятельности.

В прошлом (в дореволюционной России) проблемы банковского дела и банковского законодательства исследовались рядом ученых, чьи работы и по сей день сохранили свою научную значимость. В тот период в ведущих вузах страны большое внимание уделялось подготовке специалистов в области банковского дела и банковского законодательства. В советский же период правовые вопросы банковской деятельности освещались в курсах финансового, административного, гражданского и хозяйственного права.

Начавшаяся в стране во второй половине 1987 г. банковская реформа, положившая начало процессу формирования банковской системы нового мира и расширения сферы банковских правоотношений, привела к росту исследовательского интереса к банковской проблематике.

Возникшая общественная потребность обусловила появление первых серьезных монографических исследований, а также включение в учебные планы некоторых ведущих вузов страны курса по банковскому праву.

Для глубокого понимания студентами особенностей и проблем развития действующего банковского законодательства Российской Федерации необходимы знания социально-экономических процессов, которые вызвали к жизни экономическую реформу в стране, а в ее рамках и банковскую реформу. Не менее важно и изучение нормативно-правовых актов, положивших начало банковской реформе и определивших ее основное содержание и направление развития.

Представляется, что совокупность юридических норм, регулирующих создание и деятельность кредитных организаций, в первую очередь банков, а также регламентирующих банковские операции, не является ни отраслью, ни подотраслью права, поскольку она не отвечает критериям отраслей права, принятым в нашей юридической науке. У нее отсутствуют специфические, только ей присущие предмет и метод правового регулировании. Анализ этих юридических норм, регламентирующих общественные отношения в кредитно-банковской сфере, показывает, во-первых, что эти отношения нельзя признать настолько своеобразными, что позволило бы выделять отдельную, самостоятельную отрасль права наряду с гражданским, административным, финансовым правом. Конкретные проявления банковских правоотношений в конечном итоге оказываются проявлениями правоотношений одной из перечисленных отраслей права. Во-вторых, метод правового регулирования общественных отношений в кредитно-банковской сфере неоднороден. Он основан, с одной стороны, на гражданско-правовом методе регулирования (юридическое равенство сторон), с другой - на методе правового регулирования, присущем административному праву (признание юридического неравенства сторон, и отсюда - метод властных предписаний).

Итак, в рассматриваемой совокупности норм присутствуют конституционные нормы, нормы законодательных или иных юридических актов, относящихся, по меньшей мере, к таким различным отраслям права, как гражданское, административное, предпринимательское, финансовое право. А из этого следует, что данная совокупность правовых норм не является и подотраслью какой-то отдельной отрасли права.

Все это позволяет утверждать, что специальное банковское законодательство является комплексной отраслью законодательства и в этом качестве представляет собой структурное специфическое образование в системе российского законодательства, которое использует нормы различных отраслей права для комплексного правового регулирования всех сторон деятельности банковской системы.

Программа курса предусматривает изучение системы банковского законодательства Российской Федерации, ее иерархической структуры, раскрытие роли и места закона в массиве банковских нормативно- правовых актов, а также обоснование пределов подзаконного регулирования в банковской сфере.

В программу курса включено рассмотрение правового статуса субъектов кредитной системы, в первую очередь банков, вопросы правового регулирования взаимодействия уровней кредитной системы, проблемы государственного регулирования и саморегуляции кредитной системы. Особое значение придается рассмотрению правового статуса Центрального банка Российской Федерации, законодательных и иных правовых основ его деятельности, основных задач и функций.

Овладение основными вопросами данного учебного курса предполагает изучение студентами основной и дополнительной литературы, работ отечественных и зарубежных авторов, а также ознакомление с арбитражной практикой.

По итогам изучения курса "Банковское право" студенты сдают зачет.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

№ п/п	Тема	Всего	Лекции	Сем.занятия	Примечание
	История становления банковского права в России.			-
	Понятие банковского права и банковских правоотношений.
	Источники банковского права.			-
	Понятие кредитной системы. Правовое положение Центрального Банка РФ (Банка России).
	Понятие и правовое положение коммерческих банков.
	Понятие и правовое положение небанковских кредитных организаций.
	Несостоятельность (банкротство) кредитных организаций			-
	Кредитные операции банков. Их виды.
	Правовое регулирование расчетно-кассовых операций			-
	Агентские операции банков
	Банковские сделки с драгоценными металлами и природными драгоценными камнями.			-
	Операции кредитных организаций с ценными бумагами.
	Электронные новации и их правовое обеспечение в банковской деятельности			-
	Правовое регулирование валютных операций.
	Риски и их страхование в банковских правоотношениях			-
	Итого