2.1. Правовые основы применения
специальных средств
Специальные средства защиты личного состава ОВД представляют собой приборы, устройства, оборудование, механизмы, химические вещества и многое другое, что может быть правомерно и результативно использовано при проведении оперативно-розыскных мероприятий, охране правопорядка с целью предупреждения и профилактики преступлений.
Основания и порядок применения сотрудниками милиции специальных средств регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:
· Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991г., регламентирующий права обязанности работников милиции по применению специальных средств: ст. 12 «Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия» и ст. 14 «Применение специальных средств»;
· Статья 37 УК РФ, которая дает право на необходимую оборону при защите интересов государства, общественных интересов, личности или прав обороняющегося или другого лица от общественно опасного посягательства;
· Ч. 1. Ст. 39 УК РФ. «Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости»;
· Статья 30 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ, определяющая допустимость применения специальных средств в отношении осужденных;
· Статья 45 Федерального Закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», который допускает применение спецсредств в исключительных случаях в отношении лиц, подвергнутых предварительному заключению под стражу;
· Приказ МВД РФ № 865 от 05.11.2003 г. «Об утверждении Инструкции о порядке применения ОВД специальных средств».
2.2. Виды специальных средств и их назначение
На основании Постановления Правительства РФ от 15 октября 2001 г. № 731 «Об утверждении Перечня специальных средств, состоящих на вооружении ОВД РФ и правил их применения» сотрудники ОВД располагают комплексом специальных средств защиты. Необходимость этого обусловлена разнообразными ситуациями, в которых они выполняют свои служебные обязанности. Порядок применения специальных средств регламентирован Приказом МВД РФ № 865 от 05.11.2003 г. «Об утверждении Инструкции о порядке применения ОВД специальных средств».
Согласно ч. 1. ст. 15 Закона РФ «О милиции» сотрудники милиции имеют право применять специальные средства, имеющиеся на вооружении милиции, в следующих случаях:
1) для отражения нападения на граждан и сотрудников милиции;
2) для пресечения оказываемого сотруднику милиции сопротивления;
3) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться;
4) для задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление;
5) для доставления задерживаемых лиц в милицию, конвоирования и охраны задержанных, а также лиц, подвергнутых административному аресту и заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, или оказывают противодействие сотруднику милиции;
6) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
7) для пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи и организаций;
8) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника милиции остановиться;
9) для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления.
В качестве специальных средств могут применяться:
· резиновые палки – в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 7;
· слезоточивый газ – в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, б, 7;
· наручники – в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 части I настоящей статьи; при отсутствии наручников сотрудник милиции вправе использовать подручные средства связывания;
· светозвуковые средства отвлекающего воздействия – в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4, 6, 7;
· средства разрушения преград – в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 6;
· средства принудительной остановки транспорта – в случаях, предусмотренных пунктом 8;
· водометы и бронемашины – в случаях, предусмотренных пунктами 4, 6, 7, только по указанию начальника органа внутренних дел, начальника криминальной милиции, начальника милиции общественной безопасности с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов с момента применения;
· специальные окрашивающие средства – в случаях, предусмотренных пунктом 9 части I настоящей статьи. На объектах собственности специальные окрашивающиеся средства устанавливаются с согласия собственника или уполномоченного им лица;
· служебные собаки – в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9;
· электрошоковые устройства – в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4.
Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, а также при пресечении незаконных собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций ненасильственного характера, которые не нарушают работу транспорта, связи, организаций.