2015-04-01
1353
В состав Северо-Западного района входят город Санкт-Петербург и области Ленинградская, Новгородская и Псковская. Это самый маленький район по числу составляющих его субъектов Российской Федерации. Площадь района – 196,5 тыс. км2. На западе он граничит с Финляндией, Эстонией и Латвией, на юге – с Белоруссией, на севере и северо-востоке – с Северным районом, на юго-востоке – с Центральным. Северо-Западный район имеет выход к Финскому заливу Балтийского моря.
Большую часть территории района занимает холмистая низменность, примыкающая к Финскому заливу. По направлению на юго-восток – к Валдайской возвышенности – высота местности постепенно увеличивается. Климат умеренный, переходный от морского к умеренно-континентальному, отличающийся относительно мягкой зимой и прохладным дождливым летом. Избыточное увлажнение при низменном рельефе способствует формированию многочисленных болот и озер, среди которых Ладожское (самое большое в Европе), Онежское, Чудское, Ильмень. Район имеет густую речную сеть, в основном относящуюся к бассейну Невы. Находится преимущественно в зоне смешанных лесов, но преобладают малоплодородные подзолистые и болотные почвы. В целом природные условия благоприятны для жизни людей, но подходят для развития лишь некоторых подотраслей сельского хозяйства.
Из минеральных ресурсов в районе расположены месторождения горючих сланцев, торфа, бокситов, фосфоритов. Но запасы этих полезных ископаемых невелики и в значительно степени уже исчерпаны. Из неминеральных ресурсов имеются заметные запасы леса, а также водные и гидроэнергетические ресурсы. Значительная часть всех видов природных ресурсов сконцентрирована в Ленинградской области.
Главным стимулом для социально-экономического развития района на всех этапах истории являлось его выгодное экономико-географическое положение. Он является связующим звеном между внутренними районами европейской части России и странами Европы. Благоприятно также соседство с богатым природными ресурсами Северным районом и промышленно развитым Центральным районом, высокоразвитыми европейскими странами.
Население. В Северо-Западном районе, по данным переписи 2002 г., насчитывается 7,8 млн. человек. Плотность населения составляет около 40 человек на 1 км2, что в 5 раз выше средне российского показателя. При этом среди других экономических районов России Северо-Западный выделяется очень высокой концентрацией жителей в одном из регионов – около 60% его населения проживает в Петербурге.
Доля городского населения составляет 87% – самый высокий уровень урбанизации среди районов страны. Связана высокая доля городского населения с наличием в районе Петербурга – второго по численности населения города России (4,7 млн. жителей), возглавляющего городскую агломерацию с населением более 5,5 млн. человек. Новгородская и Псковская области являются относительно слабо урбанизированными. Хотя исторически сеть городов района начала складываться именно в этих регионах: Великий Новгород и Псков являются древнейшими русскими городами.
В 90-е годы в Северо-Западном районе сочетались естественная убыль населения (более 10%о, т.е. максимум среди всех районов России) и миграционный приток во всех регионах, но меньший по значению (до 7%) в целом по району). Поэтому численность жителей по сравнению с 1989 г. сократилась на 6%. В предыдущие десятилетия Новгородская и Псковская области характеризовались интенсивным миграционным оттоком жителей, что привело к формированию в этих регионах очень старой возрастной структуры населения. В Петербург и Ленинградскую область люди приезжали, но рождаемость в городе и его окрестностях традиционно самая низкая в России (именно здесь раньше всего в стране начался демографический переход), поэтому возрастная структура населения также старая. Псковская область выделяется среди всех регионов России максимальной смертностью (до 23%) и максимальной естественной убылью населения (до 15%).
Трудовые ресурсы района, в первую очередь Петербурга и его агломерации, отличаются высоким уровнем квалификации. Это связано с тем, что с самого начала своего основания в качестве столицы Российской империи город являлся крупнейшим научным, культурным, промышленным центром. Это свое значение он сохранил и в советский период – после возвращения столицы в Москву, хотя и в меньших масштабах. Высокий потенциал социально-экономического развития позволяет удерживать в Петербурге относительно низкий уровень безработицы. Тогда как в Псковской области, отличающейся максимальным спадом производства в 90-е годы, этот уровень постоянно выше средне российского.
Во всех регионах Северо-Западного района преобладает русское население. Коренные финно-угорские народы (вепсы, ижорцы и др.) почти полностью ассимилировались, чему способствовали их изначально малая численность и давнее распространение православия. В Петербурге, как в любом крупном городе с интенсивным миграционным притоком на протяжении многих десятилетий, имеются многочисленные диаспоры народов всего бывшего СССР: украинская, татарская, еврейская, эстонская и др. Наиболее распространенная конфессия – православие.
Ведущие отрасли. В соответствии с имеющимися условиями и ресурсами, а также историческими особенностями развития в Северо-Западном районе сложился следующий набор отраслей межрайонной специализации:
в промышленности: машиностроение, химическая, лесная и пищевая;
в сельском хозяйстве: льноводство, молочно-мясное скотоводство;
в других отраслях: морской транспорт, наука и высшее образование, культура и искусство, туризм.
Машиностроение производит более 30% всей промышленной продукции района. Особенно велико значение двух производств, по развитию которых район занимает лидирующее место в России.
Во-первых, это судостроение, главным российским центром которого Петербург является со времени своего основания. На многочисленных предприятиях (более 40) могут производиться морские суда всех типов, в том числе атомные ледоколы, подводные лодки и др. Главные предприятия подотрасли – «Балтийский завод», «Северная верфь», «Адмиралтейская верфь».
Во-вторых, это энергетическое машиностроение, которое обеспечивает оборудованием (турбинами, генераторами, реакторами и др. все основные типы электростанций – тепловые, гидравлические, атомные. Главными предприятиями подотрасли являются «Электросила» и «Ижорские заводы». Кроме того, в Петербурге производятся мощные тракторы (на «Путиловском заводе», который раньше производил также танки), станки, вагоны для метрополитена, космические спутники, различные приборы и другая машиностроительная продукция. Другими важными центрами машиностроения в районе являются Выборг в Ленинградской области (производство платформ для добычи нефти и газа с морского шельфа) и Великий Новгород (производство телевизоров и другой радиотехники).
Пищевая промышленность производит в районе около 30% продукции. В основном это предприятия рыбной, кондитерской, пивобезалкогольной промышленности, в том числе появившиеся в последние годы филиалы зарубежных фирм, для которых Петербург и его окрестности являются удобной территорией для ввоза сырья и поставки продукции во внутренние районы России. В Новгородской и Псковской областях хорошо развита маслодельная и молочно-консервная промышленность, перерабатывающие местную сельскохозяйственную продукцию.
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность производит около 9% продукции района. Лесозаготовки ведутся в основном в Ленинградской и Новгородской областях. В этих же регионах находятся многочисленные небольшие центры деревообработки. Крупные целлюлозно-бумажные комбинаты расположены в Ленинградской области (Светогорск, Сясьстрой и др.).
Предприятия химической промышленности (около 6% продукции района) производят минеральные удобрения (фосфорные – в Кингисеппе и Волхове Ленинградской области, азотные – в Великом Новгороде), пластмассы, шины и бытовые товары (в Петербурге).
В соответствии с природными условиями главными подотраслями сельского хозяйства в районе являются молочно-мясное скотоводство и льноводство, развитые преимущественно в Псковской и Новгородской областях. В Ленинградской области сформировался комплекс пригородного сельского хозяйства, обслуживающий потребности Петербурга.
Район имеет развитую транспортную сеть. Плотность железных и автомобильных дорог с твердым покрытием здесь в 5 раз выше, чем в среднем по стране. Петербург является вторым по значимости в России (после Москвы) железнодорожным узлом. Значение его возрастет еще больше после завершения реконструкции скоростных железнодорожных магистралей Москва – Санкт-Петербург и Санкт-Петербург – Хельсинки. Реконструируются также автомобильные магистрали в сторону Финляндии, Прибалтийских государств, Москвы, Урала Заканчивается сооружение объездной автомагистрали вокруг Петербурга. Сохраняет свое значение внутренний водный транспорт, который связывает Петербург и с Центральной Россией (через Волго-Балтийский канал), и с Северным районом (через Беломорско-Балтийский канал). Но главное межрайонное значение имеет морской транспорт района. Петербургский порт даже после проведения намечающейся реконструкции не сможет обеспечить потребностей в морских перевозках. Небольшой порт Выборга специализируется в основном на экспорте лесных грузов. Поэтому на побережье Финского залива ведется строительство новых морских портов (Усть-Луга, Приморск и др.), которые ориентированы как на экспорт российской продукции, так и на разнообразный импорт. К новым портам намечается подведение линий трубопроводов. Важную роль в Петербурге играют такие «столичные» отрасли, как наука и высшее образование, культура и искусство. По их значению город занимает второе место в России после Москвы, недаром имея названия «вторая столица» и «культурная столица» России. Большое значение в районе имеет туризм, в том числе иностранный, для развитии которого имеются богатейшие историко-культурные ресурсы. По числу особо ценных объектов культурного наследия Северо-Западный район не уступает Центральной России. Только в Петербурге около 20 таких объектов, в том числе Государственный Эрмитаж, Государственный Русский музей, музеи-заповедники «Петергоф» и «Царское село». В остальных регионах выделяются выдающиеся культурно-исторические памятники: музей-усадьба А.С. Пушкина «Михайловское» в Псковской области, музеи-заповедники на территориях Псковского кремля и Новгородского кремля, дворцово-парковый ансамбль Гатчины и крепость Шлиссельбурга в Ленинградской области. Дворцы и парковые ансамбли центра и пригородов Петербурга, средневековые постройки Великого Новгорода внесены в перечень объектов культурного наследия человечества, составленный Организацией Объединенных Наций по вопросам науки, образования и культуры (ЮНЕСКО).
Для функционирования отраслей специализации района большое значение имеют также электроэнергетика, топливная промышленность, черная и цветная металлургия. Ядро электроэнергетики района образует Ленинградская АЭС в городе Сосновый Бор – одна из мощнейших в России. Действует несколько крупных ТЭЦ и небольших ГЭС (Волховская, Свирская и др.). Из топливных ресурсов добываются горючие сланцы и торф, но основная часть топлив поступает по трубопроводам из других районов страны. В городе Кириши действует мощный нефтеперерабатывающий завод. Металлургия производит и черные металлы (на крупных машиностроительных заводах Петербурга), и цветные – медный прокат в Петербурге, алюминий в Волхове, глинозем в Бокситогорске Легкая промышленность до 90-х годов являлась отраслью специализации Северо-Западного района, но масштабы производства в ней сократились очень сильно. И в настоящее время это лишь обслуживающая отрасль, работающая для жителей района. Наибольшие масштабы имеют швейная и трикотажная подотрасли (в Петербурге) и производство льняных тканей (в Псковской и Новгородской областях).
Петербургский регион (Петербург и Ленинградская область) имеет уровень развития выше средне российского – ВРП на 1 жителя в 2001 г. 56 тыс. руб. Главными в регионе являются отрасли непроизводственной сферы и морской транспорт. Но и промышленное производство хорошо развито. Ведущими отраслями являются пищевая промышленность (вышедшая на первое место в 90-е годы) и машиностроение. В перспективе ведущее место этих отраслей в промышленности сохранится, но отрасли непроизводственной сферы и транспорт еще более укрепят свое место в хозяйстве. Сельскохозяйственные производства скорее всего перестанут быть отраслями специализации, перейдя в группу вспомогательных и обслуживающих.
Новгородскую область можно отнести к среднеразвитым по уровню социально-экономического развития (ВРП на 1 жителя в 2001 г. – 39 тыс. руб.). Связано это с тем, что основу экономики региона составляют предприятия отраслей, почти не сокративших объемы производства в 90-е годы (химическая промышленность – 27% промышленного производства) или даже увеличивших выпуск продукции (пищевая промышленность – 22%) за счет выгодного географического расположения между Москвой и Санкт-Петербургом и местных налоговых льгот для иностранных инвестиций.
Псковская область является слаборазвитой (ВРП на 1 жителя в 2001 г. – 26 тыс. руб.) за счет сильного сокращения промышленного производства в 90-е годы (преимущественно легкой промышленности и военного машиностроения). Но в будущем этот регион имеет хорошие перспективы для развития, поскольку граничит сразу с двумя государствами, вступившими в Европейский Союз,— Латвией и Эстонией. И может развивать производства, ориентированные на экспорт российской продукции в европейские страны.
