В период «военного коммунизма» проходило последовательное огосударствление профсоюзов, с началом нэпа профсоюзы становились более независимыми, в их системе проходили процессы децентрализации.
Эти тенденции были закреплены решениями Всероссийского съезда профсоюзов в мае 1921 года. Более того, в этот период стало проявляться стремление профсоюзов к значительной автономии от государственных органов, что вызвало широкую дискуссию об их роли и месте, а также замену старого Кодекса законов о труде 1918 года новым.
Политика «милитаризации», избранная партией на ее IX съезде (1920), натолкнулась на оппозицию со стороны группы «децистов» (от «демократический централизм»), критиковавших военные, недемократические методы руководства, и со стороны профсоюзов.
В ноябре 1920 года на пленуме ВЦСПС произошло столкновение между руководителем ВЦСПС Томским и Троцким. Троцкий, вводивший военную дисциплину и милитаризацию труда на транспорте, стремился распространить эти методы на все профсоюзы.
|
|
Были сформулированы три особые позиции по этой проблеме:
1) Партийная программа 1919 года настаивала на том, чтобы профсоюзы сосредоточили в своих руках управление всем народным хозяйством.
2) Троцкий требовал от профсоюзов усиления их производственной функции, их «планомерного превращения в аппараты рабочего государства», сращивания профсоюзов с советскими органами.
3) «Рабочая оппозиция», лидером которой был Шляпников, и состоявшая из профсоюзных функционеров, требовала, чтобы профсоюзы осуществляли управление народным хозяйством на всех уровнях.
Более умеренная позиция (позже поддержанная Лениным) рассматривала профсоюзы в качестве «школы управления», «школы коммунизма», для чего руководство ими следовало сделать более демократическим. Платформа группы Шляпникова была осуждена на Х съезде партии как анархо-синдикалистская.