Политическая власть: понятие и сущность

В научной литературе существуют разнообразные дефиниции власти, акцентирующие внимание на той или иной стороне её проявления и связанные с определенным подходом к ее анализу. Ученые выделяют следующие аспекты трактовки власти.

1. Телеологические (греч. слово – цель) определения характеризуют власть как способность достижения поставленных целей и получения намеченных результатов. Эти определения распространяют власть не только на отношения между людьми, но и на взаимодействие человека с окружающим миром (Б.Рассел).

2. Бихевиористская трактовка власти рассматривает власть как особый тип поведения людей, при котором одни командуют, а другие подчиняются. Сторонники бихевиористского подхода считают власть особой сущностью, носителем которой выступает отдельный индивид, заставляющий других людей повиноваться своей воле (Ч.Мерриам, Г.Лассуэл, Дж.Кетлин).

3. Психологические интерпретации феномена власти позволяют выявить психологические основания власти с помощью психоанализа и других психологических методов (З.Фрейд, К.Г.Юнг).

4. Системное истолкование власти имеет два аспекта. Первые рассматривают власть как отношения неравноправных субъектов, чье поведение обусловлено их «ролями» (Т.Парсонс); вторые трактуют власть как средство социального общения, позволяющее регулировать групповые конфликты и обеспечивать интеграцию общества (К.Дойч и Н.Луман).

5. Структурно-функционалистские интерпретации власти рассматривают ее как свойство социальной организации, как способ самоорганизации человеческой общности, основанный на целесообразности разделения функций управления и подчинения. По мнению представителей этого направления, без власти невозможно коллективное существование человека.

Подводя итог различным определениям власти, можно констатировать, что во всех случаях власть рассматривается как особое отношение господства или влияния, как способ воздействия на кого-то, как принуждение, как сила. Все исследователи в рассуждении о власти сходятся на том, что она начинается там, где возникает подчинение. Иначе говоря, власть - это способность и возможность осуществлять волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью авторитета, права, насилия.

Власть имеет много видов: общественная, классовая, групповая, политическая, государственная, экономическая, семейная, военная, церковная, личная и т.д.

Наиболее важным видом власти является политическая власть – власть, которая выражает способность в политике осуществлять господство, проводить свою волю по отношению к другим (к социальным общностям, этносам, индивидам), прежде всего, для обеспечения и поддержания целостности и единства общества. Эта власть появилась вместе с утверждением социального неравенства людей. В отличие от общественной власти, господствовавшей в первобытном обществе и основывающейся на основе морального авторитета, политическая власть представляет собой отделившуюся от общества и стоящую над ним публичную власть.

Выделяют два источника власти: интересы и мифы (предрассудки). На менее развитых стадиях общественного развития интересы как источник власти тесно переплетались с мифами и предрассудками, со стремлением власти «осчастливить» людей путем своей «гениальной» деятельности. В современных цивилизованных обществах именно интересы выступают в роли двигателя власти, питают ее энергией.

Политическая власть неразрывно связана с экономической, семейной, военной, личной и другими видами власти, испытывает на себе их влияние, иногда сливается с ними (при тоталитарном режиме). К существенным чертам политической власти, которые отличают ее от других видов власти, относятся:

1) легальность использования силы в пределах государства;

2) верховенство, обязательность решений для всякой иной власти, способность проникновения в любые общественные процессы. Политическая власть может ограничить влияние мощных корпораций, СМИ и других учреждений или же вовсе их ликвидировать;

3) публичность, т.е. всеобщность и безличность. Это означает, что политическая власть, в отличие от личной, приватной власти, которая обычно существует в небольших, контактных группах, обращается от имени всего народа с помощью права к гражданам;

4) моноцентричность, наличие единого центра принятия решений. В рыночном демократическом обществе, в отличие от политической власти, экономическая, социальная и духовно-информационная власти полицентричны. Здесь существует много независимых собственников, СМИ, социальных фондов и т.п.;

5) многообразие ресурсов. Политическая власть, особенно государство, использует не только принуждение, но и экономические, социальные и культурно-информационные ресурсы.

При отсутствии какой-то одной из этих черт создается обстановка безвластия, иначе говоря, для эффективного функционирования политической власти необходимо наличие всех четырех черт.

Государственная власть - это политическая власть, осуществляемая специальным, обособленным аппаратом на определенной территории, на которую распространяется государственный суверенитет. Она имеет возможность обратиться к средствам организованного и законодательно закрепленного насилия. Это - самая полная, самая развитая, высшая форма политической власти.

Рассматривая соотношение политической и государственной власти, можно выделить следующие признаки государственной власти (и ее отличие от политической):

- специальный обособленный аппарат управления;

- принуждение в отношении всех членов общества, принудительный характер организации общества (нации);

- монополия на регламентацию политической жизни в виде системы правовых норм, установленных исключительно органами государства, и санкционированных принуждений;

- суверенность органов государства в отношении к другим государствам.