Тема 9. Экономическое развитие и инфляция

Примерный план лекции:

1. Экономическое развитие: рост и структурные изменения.

2. Инфляция: причины, виды, управление.

Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:

1. Экономическое развитие и его уровень. Экономический рост. Перспективы экономи­ческого развития Казахстана.

2. Инфляция: причины, виды, типы, последствия, регулирование,

Тематика докладов и рефератов:

1. Направления перестройки экономической структуры Казахстана.

2. Социально-экономические последствия инфляции.

3. Антиинфляционная политика правительства РК.

При рассмотрении вопроса "Экономическое развитие и era уровень. Экономиче­ский рост. Перспективы экономического развития Казахстана” необходимо показать, что экономическое развитие - это многофакторный процесс, отражающий как эволю­цию хозяйственного механизма тал; и смену на этой основе экономической системы. Экономическое развитие происходит волнообразно, неравномерно и включает периоды:

♦ роста и спада:

♦ количественных и качественных изменений в экономике;

♦ положительных и отрицательных тенденций.

При анализе экономическое развитие рассматривается за краткосрочный, средне­срочный и долгосрочный период времени.

Экономическое развитие рассматривается:

♦ в долговолновом цикле, выражающем долговременное колебание экономической ак­тивности с периодом 50 лет (цикл Кондратьева);

♦ в промышленном цикле, с периодом от 8 до 12 лет;

♦ в малом цикле, охватывающем период 3-4 года. Это toт срок, который необходим для массового обновления основных фондов.

Промышленный цикл экономического развития делится на:

4 фазы: ♦ подъем, и две точки: ♦ пик подъема,

♦ бум, ♦ пик спада.

♦ сокращение,

♦ спад

Уровень экономического развития характеризуют следующие показатели:

♦ производство БВП. НД на душу населения;

♦ отраслевая структура национальной экономики;

♦ производство основных видов продукции на душу населения;

♦ уровень и качество жизни населения:

♦ экономическая эффективность.

По уровню экономического развития страны подразделяются на:

♦ развитые,

♦ развивающиеся.

К развитым странам относятся страны, в которых:

♦ производство ВВП на душу населения составляет более 6 тыс. долл. США в год. В Казахстане в 1991 г. производилось 4000 долл., в 1999 г. - 1100 долл.:

♦ основное количество ВВП (60-70%) производится в промышленности:

♦ функционируют 150 - 200 машиностроительных отраслей (в развивающихся странах - 10-15);

♦ в сфере материального производства занято 30 - 40%, в сфере услуг - 60 - 70% работающих;

♦ в производстве ВВП велика доля крупных хозяйственных комплексов: топ­ливно-энергетического, АПК, ВПК и т.д.;

♦ высок уровень производства основных видов продукции на душу населения (электро­энергии, стали, проката, станков, автомобилей, минеральных удобрений, химических волокон, зерна, мяса, молока, сахара и т.д.):

♦ рациональная норма потребления продуктов питания;

♦ наличие на 1000 чел. населения или среднестатистическую семью товаров длительно­го пользования (холодильников, стиральных машин, телевизоров, легковых автомо­билей, видеоаппаратуры, персональных компьютеров и т.д.):

♦ высок уровень и качество жизни населения:

а) потребительская корзина,

б) прожиточный минимум,

в) состояние трудовых ресурсов (средняя продолжительность жизни, уровень об­разования населения, потребление на душу населения продуктов питания, уро­вень квалификации трудовых ресурсов, численность учащихся, студентов на 10000 чел. населения, доля расходов на образование в ВВП).

♦ развита сфера услуг (число врачей и больничных коек на 10000 чел. населения, обес­печенность населения жильём, бытовыми приборами и т.д.).

♦ высок индекс общественного развития страны:

а) образовательный уровень населения;

6) продолжительность жизни (за 7 лет, с 1991 - 97 гг., средняя продолжительность жизни в РК снизилась с 67,6 до 64,4 года);

в) продолжительность рабочей недели.

По уровню общественного развития первое место в мире занимает Япония, второе - Канада, третье - Норвегия, шестое - США, двенадцатое - Германия и т.д.

Экономическая эффективность характеризует уровень экономического развития и показывает, как используется основной и оборотный капитал, каков уровень произво­дительности груда, капиталоёмкости, материалоёмкости, конкурентоспособности про­дукции.

Конкурентоспособность продукции характеризуют следующие показатели:

♦ удельные затраты заработной платы в расчете на единицу продукции;

♦ выпуск продукции на отработанный чел./час;

♦ удельный расход сырья, материалов на единицу продукции:

♦ сравнительный уровень оптовых цен промышленности и экспортных цен.

Обобщающими показателями экономического роста являются:

♦ рост производства ВВП в абсолютном объёме и на душу населения;

♦ рост промышленного производства.

На экономический рост влияют следующие факторы:

♦ производственные (труд, земля, капитал, предпринимательские способности, НТП):

♦ инвестиции (внутренние и внешние);

♦ тип развития (экстенсивный или интенсивный).

Экстенсивный тип экономического развития - это экономический рост, при кото­ром увеличение объема производства материальных благ и услуг достигается за счет использования большого количества факторов производства. Факторы этого роста:

♦ увеличение объёма инвестиций при сохранении существующего уровня технологии;

♦ увеличение числа занятых работников;

♦ рост объёмов потребляемого сырья, материалов, топлива и т.д.

Интенсивный тип экономического развития - это экономический рост, при котором увеличение объема производства осуществляется за счет применения более совершен­ных факторов производства, технологий. Факторы этого роста:

♦ ускоренное внедрение достижений НТП (новой техники технологии, обновления основных фондов и т.д.);

♦ повышение квалификации работников;

♦ улучшение использования основных и оборотных фондов:

♦ повышение эффективности хозяйственной деятельности.

В регулировании экономического роста велика роль государства. Оно:

а) стимулирует:

♦ НТП и развитие научных исследований (до 50% расходов на научные исследо­вания берет на себя государство):

♦ увеличение расходов на образование, подготовку и переподготовку кадров;

♦ высокие темпы экономического роста;

♦ создание рабочих мест;

б) берет на себя решение социальных проблем:

в)устанавливает налоги и льготы по ним минимальный размер заработной платы, по­рог бедности и т.д.

Существуют два пути экономического роста: американский и японский.

Американский путь экономического роста предполагает опору на стихийное раз­витие рынка, пассивность государства, медленный рост ВВП (2-3% в год), значительные социальные издержки, замедление темпов роста и снижение эффективности.

Японский путь экономического роста делает опору на централизованные рычаги регулирования и широкое внедрение достижений НТП, межотраслевой перелив капита­ла, государственное планирование в регулирование экономического развития. Это по­зволяет иметь более высокие темпы роста ВВП (7 -12% в год) и меньшие социальные из­держки.

Экономическая структура - это соотношение между макроэкономическими элемен­тами, тесно связанными между собой. Она имеет огромное значение для сбалансирован­ности народного хозяйства, его эффективного и устойчивого роста.

Успехи экономического роста зависят прежде всего от:

♦ глубины структурных изменений.

♦ динамизма производства,

♦ повышения качества производимой продукции.

♦ развития нетрадиционных отраслей и т.д.

Структура эффективности - это связь между индексом изменения отраслевой структуры и ростом важнейших показателей динамики хозяйства.

Структурный эффект прогрессивен, когда рост индекса изменения структуры со­провождается высокими темпами роста экономики, и консервативен, сели индекс изме­нения структуры невысок, налицо застой или даже падение уровня производства.

В развитых странах в структуре экономики происходят следующие изменения.

♦ быстрый рост сферы услуг;

♦ высокая динамика роста наукоёмких отраслей;

♦ сокращение числа занятых в трудоёмких отраслях, перевод этих отраслей в разви­вающиеся страны;

♦ специализация на технически сложных и наукоёмких производствах:

♦ повышение качества продукции и квалификации работников;

♦ переманивание высококвалифицированных кадров;

♦ уделение большого внимания научным исследованиям и приобретению патентов:

♦ доведение доли накопления до 20-30% (в развивающихся странах - 10-12%);

♦ привлечение иностранных инвестиций:

♦ развитие инфраструктуры;

♦ периодические структурные кризисы (энергетический, валютный, аграрный и т.д.),

Чем быстрее происходят изменения экономической структуры, тем успешнее раз­вивается экономика.

При проведении структурных изменений в экономике:

1. Соединенных Штатов Америки:

♦ применялись традиционные рычаги регулирования;

♦ предоставлялись кредитные и налоговые льготы:

♦ стимулировалась внешнеэкономическая деятельность,

♦ защищались интересы собственных товаропроизводителей.

2. Японии:

♦ проводилась более активная структурная политика;

♦ создавались "депрессивные картели" в отраслях, переживающих экономические трудности;

♦ разрабатывалась программа ликвидации убыточных предприятий и переподготов­ки кадров;

♦ перепрофилированы многие машиностроительные предприятия;

♦ ускоренно развивалось автомобилестроение, электронная промышленность, про­изводство синтетических материалов:

♦ предоставлялись субсидии на проведение НИиОКР;

♦ проводились ускоренные амортизационные списания:

♦ подверглись изменению профиля производства 26 отраслей промышленности;

♦ активно воздействовало на развитие экономики государство.

3. Республики Казахстан:

♦ разработана программа углубления экономических реформ;

♦ предусматривается перевод экономического спада производства изобщего в струк­турный;

♦ перепрофилированы недееспособные производства;

♦ происходит стабилизация и рост выпуска пользующейся спросом продукции:

♦ разработана программа переподготовки кадров;

♦ создаются условия для оживления экономики и привлечения иностранных инвести­ций:

♦ формируется реальный экономический потенциал страны и средний класс.

Направления структурной перестройки Республики Казахстан нашли отражение в Послании Президента страны народу Казахстана "Казахстан-2030":

При рассмотрении второго вопроса "Инфляция: причины, виды, типы, послед­ствии, регулирование" необходимо показать что инфляция - это дисбаланс спроса и предложения, проявляющийся в росте цен; рост общего уровня цен в экономике и пере­полнение каналов денежного обращения,

В развитых странах об инфляции стали говорить в середине XX в. Этому способ­ствовали два основных фактора:

♦ принципиальная перестройка финансовой и кредитно-денежной системы:

♦ формирование олигополистической структуры экономики,

В домонополистический период:

♦ погоня предпринимателя за прибылью ограничивалась свободной конкуренцией, осуществлялась с помощью взвинчивания цен:

♦ относительную стабильность денежного обращения и ценообразования обеспечивал золотомонетный стандарт:

♦ свободный размен банкноты на золото исключал обесценивание денег;

♦ банки могли выпускать только такое количество банкнот, которое находилось в строгом соответствии с имеющимися у них золотыми запасами.

Монополистическая стадия развития экономики ознаменовалась,

♦ переходом от рынка совершенной конкуренции к рынку несовершенной конкуренции;

♦ концентрацией в централизацией капитала:

♦ сосредоточением крупными корпорациями в своих руках значительной части рыноч­ного предложения:

♦ резким изменением направления в движении цен;

♦ вытеснением в денежном обращении золота бумажными деньгами;

♦ хроническим дефицитом госбюджета и разбуханием денежной массы:

♦ превращением большинства отраслей экономики в олигополистическую структуру, которая получила возможность взаимодействовать в рыночной и ценовой политике:

♦ ориентировкой предпринимателей при формировании цен на цены, устанавливаемые крупными производителями однородной продукции в отрасли:

♦ ростом пен:

♦ ростом бюджетного дефицита государственного долга, огромной эмиссией бумаж­ных денег.

Цены росли постоянно во всех без исключения странах, даже в периоды экономи­ческих кризисов.

На рост инфляции оказывали влияние внутренние и внешние факторы.

К внутренним факторам инфляции относятся:

♦ снижение темпов роста производства:

♦ дефицит госбюджета;

♦ несоответствие денежного спроса товарной массе;

♦ превышение доходов над потребительскими расходами (в 19Э"⁷ г. в РК было приобре­тено 4,2 млрд. долл. США):

♦ чрезмерное инвестирование:

♦ опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом производительности труда;

♦ произвольное установление государством цен:

♦ деформация народнохозяйственной структуры;

♦ несовершенство хозяйственного механизма:

♦ сдерживание роста потребления;

♦ диспропорция в механизме денежного обращения;

♦ отсутствие антиинфляционного регулирования.

К внешним факторам инфляции относятся:

♦ сокращение поступлений от внешней торговли:

♦ падение цен на мировом рынке;

♦ неблагоприятная рыночная конъюнктура;

♦ ухудшение условий международной торговли;

♦ увеличение внешнего долга;

♦ сдерживание импорта.

Особенности современной инфляции:

♦ рост цен носит не локальный, а всеобщий, мировой характер;

♦ инфляция в разных странах развивается разными темпами, неравномерно, скачкооб­разно, скорость инфляционного процесса определяется внутренними факторами;

♦ инфляция носит не эпизодический, а непрерывный, хронический характер. Цены рас­тут на всех фазах промышленного цикла, не снижаясь сколько-нибудь значительно даже в период экономических кризисов;

♦ характер инфляции изменился: преобладает не ползучая, а галопирующая инфляция.

Вместе с тем следует отметить снижение темпов инфляции с середины 80-х годов в развитых капиталистических странах на 2 - 3%, в развивающихся - на 8 - 12%. Существуют следующие виды и формы инфляции:

♦ административная - порождена "административно" управляемыми ценами:

♦ галопирующая - в виде скачкообразного роста пен;

♦ гиперинфляция - очень высокий темп роста цен;

♦ встроенная - характеризуется средним уровнем за определенный период времени;

♦ инфляция издержек - проявляется в росте пен на ресурсы, факторы производства, вследствие чего растут издержки производства и обращения, а с ним и цены на вы­пускаемую продукцию;

♦ импортируемая - вызывается воздействием внешних факторов, например чрезмерным притоком в страну иностранной валюты и повышением импортных цен;

♦ индуцированная - обусловлена воздействием факторов экономической природы, внешних факторов;

♦ кредитная - инфляция, вызванная чрезмерной кредитной экспансией;

♦ ожидаемая - это инфляция, прогнозируемая на какой-либо период или планируемая правительством:

♦ неожиданная - характеризуется внезапным скачком цен. что негативно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения. Население резко увеличивает расходы на приобретение товаров. Создаются трудности в экономике, искажается реальная картина потребления в обществе, происходит расстройство общественного хозяйства;

♦ открытая - инфляция за счет роста цен потребительских товаров и производствен­ных ресурсов:

♦ подавленная (скрытая) - возникает вследствие товарного дефицита, сопровож­дающегося стремлением государственных органов удержать цены на прежнем уров­не. В этой ситуации происходит "вымывание" товаров на открытых рынках и переток их на теневые, "черные" рынки, где цены растут;

♦ ползучая - проявляется в длительном постепенном росте цен;

♦ инфляция спроса - проявляется в превышении спроса над предложением, что ведёт к росту цен:

♦ инфляция предложения - инфляция, вызванная ростом издержек производства. Она приводит к росту расходов, повышению цен, сокращению производства и предложе­ния товаров, к некоторому сдерживанию роста издержек;

♦ сбалансированная инфляция - при ней рост цен на большинство товаров и услуг уме­ренный, в соответствии сростом пен растёт и ставка банковского процента:

♦ несбалансированная инфляция - при ней темпы роста цен на различные товары раз­личные.

Показателями инфляции являются:

♦ индекс розничных пен (по 70 наименованиям);

♦ размер денежной эмиссии;

♦ отношение товарных запасов к сумме денежных вкладов населения;

♦ превышение доходов населения над расходами:

♦ инфляционная спираль;

♦ обменный курс валюты и т.д.

Типы инфляции:

♦ ползучая (умеренная) -до 20% в год;

♦ галопирующая - 20 - 200% в год;

♦ гиперинфляция - 1000 и более % в год.

Инфляция, как любое экономическое явление, имеет положительные и негативные последствия. Она может использоваться государством для блага общества и его эконо­мического развития. Ползучая инфляция является фактором оживления конъюнктуры и экономического роста. Галопирующая, а тем более гиперинфляция, наносит огромный ущерб населению, разрушает национальное хозяйство.

Влияние инфляции на экономику страны:

♦ отвлекает капитал из сферы производства в сферу обращения, где ов приносит ог­ромные прибыли;

♦ приводит в расстройство товарооборот страны из-за нарушения закона денежного обращения;

♦ ведёт к деформации потребительского спроса, к "бегству от денег" к любым товарам, независимо от реальной потребности в них;

♦ искажает нормальную структуру соотношения спроса и предложения;

♦ усиливает спекулятивную торговлю:

♦ отрицательно влияет на кредит и кредитную систему;

♦ вызывает глубокое расстройство денежной системы;

♦ обесценивает деньги, подрывает стимулы к денежным накоплениям;

♦ ведёт к нарушению процесса воспроизводства во всех звеньях (как в сфере производ­ства, так и в сфере обращения);

♦ подрывает экономический рост внутри страны и отрицательно воздействует на меж­дународные валютные отношения. Так:

1) рост пен означает внутреннее обесценивание валюты, падение их покупательной способности. Обесценивание валюты порождав! валютный демпинг, бросовый экспорт по ценам ниже мировых:

2) инфляция повышает уровень мировых цен;

3) рост цен ослабляет конкурентоспособность экспортной продукции, инфляция уси­ливает рост внешнеторгового дефицита, затрудняет уравновешивание платежных балансов;

4) инфляция усиливает неэквивалентность валютных курсов, вызывает несоответ­ствие между официальным и рыночным курсами валют.

Таким образом, инфляция является не только внутренней проблемой отдельных стран, но и разрушительной основной силой в международных валютных отношениях.

Социальные последствия инфляции:

♦ снижение реальных доходов населения;

♦ обесценивание сбережений;

♦ сокращение производства дешевых товаров и снижение их качества:

♦ ухудшение условий жизни у лиц с твердыми доходами (пенсионеры, госслужащие, студенты и т.д.).

Методы борьбы с инфляцией:

1) Ортодоксальная программа чисто монетаристского характера (Программа МВФ) предусматривает:

♦ свертывание хозяйственной активности государства:

♦ либерализацию условий деятельности предприятий на внутреннем и мировом рын­ках:

♦ свободные пены;

♦ ограничение роста заработной платы;

♦ поддержание плавающего курса национальной валюты.

2) Кейнсианская программа предусматривает:

♦ более активное регулирующее воздействие государства;

♦ временное замораживание роста цен и заработной платы;

♦ налоговое стимулирование предпринимательства и сбережений населения;

♦ поддержку жизненно важных отраслей и производств.

В большинстве стран для борьбы с высокой инфляцией используются смешанные программы, в которых в различной степени используются рекомендации обеих про­грамм. Так, например, в США в период президентства Р.Рейгана была принята антиин­фляционная программа, получившая название "Рейгономика". Она предусматривала:

♦ заметное сокращение социальных программ и государственных расходов:

♦ ликвидацию дефицита госбюджета;

♦ последовательное проведение жестко ограничительной кредитно-денежной политики:

♦ борьбу с высокой безработицей и инфляцией.

В результате галопирующая инфляция была снижена до уровня 4-6% годовых при ускорении НТП и роста производительности труда.

В настоящее время экономика Казахстана находится в состоянии спада:

♦ производство ВВП на душу населения сократилось более чем в 3 раза;

♦ страна попала в заколдованный круг: без капиталовложений, обновления основного капитала экономика стагнирует, не хватает инвестиций, оборотных средств, су­ществуют неплатежи, не работает 83 тыс. предприятий (всего в республике их более 150 тысяч), без инвестиций невозможен подъём производства;

♦ спад производства происходит при росте заработной платы. Среднемесячная зара­ботная плата в 1999 г. составила 10480 тенге и выросла на 10% (на начало года была равна 9370 тенге), а в пересчете на доллар сократилась на 33%. Производство ВВП выросло всего на 1%

♦ монополизация отраслей народного хозяйства привела к росту цен:

♦ дефицит госбюджета в 1999 г. составил 3,1% ВВП:

♦ слабая оборачиваемость денег;

♦ сокращение иностранных инвестиций (к на 1 млрд. долл.);

♦ кризис неплатежей;

♦ опережающие темпы роста цен па энергоносители и первичное сырьё;

♦ денежная эмиссия:

♦ либерализация экспорта и "плавающий" валютных курс тенге, весьма далекий от ре­ального соотношения общего уровня цен и уровня цен экспортируемых и импорти­руемых товаров:

♦ действуют параллельно факторы инфляции спроса и факторы инфляции издержек, в основе которых лежит нарушение денежного обращения.

В борьбе с инфляцией необходимо учитывать тот предел, ниже которого инфляция сократиться не может. Таким пределом для казахстанской экономики является рост цен на уровне 5 - 9 % в месяц. При снижении инфляции ниже этого уровня, эффективность денежной политики резко уменьшается, растут неплатежи, сокращается производство. Это может привести к взрыву инфляции.

Главной целью государства должна быть борьба со снижением указанного преде­ла инфляции. Программа борьбы со снижением инфляции имей монетаристский и кейнсианский характер и учитывает специфику страны.

Инфляция может привести к;

♦ росту безработицы;

♦ спаду производства:

♦ ограничению роста заработной платы.

В стране с рыночной экономикой инфляция - неотъемлемый элемент хозяйственно­го механизма. Управление инфляцией - важнейшая проблема денежно-кредитной и эко­номической политики. Нормализация денежного обращения и противодействие инфля­ции требуют выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводить в жизнь антиинфляционные мероприятия. Правительство РК ставит перед собой задачу сделать инфляцию умеренной. Для этого необходимо использовать:

♦ долговременные меры. - погашение инфляционного ожидания, проведение чёткой ан­тиинфляционной политики, завоевание доверия населения, стимулирование произ­водства, принятие антимонопольных мер, проведение либерализации цен, ослабление административно-таможенного контроля, сокращение бюджетного дефицита, сниже­ние расходов государства, установление жесткого лимита на ежегодный прирост де­нежной массы, ослабление влияния на экономик) внешних факторов, уменьшение пе­релива иностранного капитала и т.д.;

♦ краткосрочные меры - расширение совокупного предложения без увеличения сово­купного спроса, предоставление льгот предприятиям, выпускающим побочные това­ры и услуги, приватизация части государственной собственности, продажа части па­кета государственных акций, повышение процентных ставок по вкладам, стимули­рующих более высокую норму сбережений.

ВЫВОДЫ.

1. Экономическое развитие общества - это прежде всего эволюция его экономического механизма.

2. В связи с трудностями измерения процесса экономического развития в макроэконо­мике чаще всего анализируют экономический рост, т.е. измерение объема производи­мых в стране товаров и услуг. Экономический рост измеряется в физическом и стои­мостном выражении.

3. Экономический рост определяется рядом факторов: производственными (труд, земля. капитал, предпринимательская способность), внешними, внутренними, экстенсивными и интенсивными.

4 Экономический рост экстенсивен, если он достигается за счет количественного уве­личения факторов производства. Интенсивен, если он происходит на основе каче­ственного совершенствования и более рационального использования этих факторов.

5. Ведущим элементом экономического роста является научно-технический прогресс (НТО). С развитием и освоением достижений НТП интенсивные факторы становятся преобладающими.

6. Инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздей­ствующий на финансы, денежную и экономическую систему в целом.

7. В стране с развитой рыночной экономикой инфляция - неотъемлемый элемент хозяй­ственного механизма.

8. Управление инфляцией - важнейшая проблема денежно-кредитной и экономической политики. Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции требу­ют выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводимых в жизнь.