Правовое государство: понятие и принципы

Правовое государство (нем. Rechtsstaat) – государство, вся деятельность которого подчинена нормам и фундаментальным принципам права.

Правовое государство – это особая форма организации политической власти в гражданском обществе, при которой признаются и гарантируются естественные права человека, реально проводится разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, обеспечивается верховенство правового закона и взаимная ответственность граждан перед государством и государства перед гражданами.

Принципы:

1. Верховенство правового закона – всё в государстве должно соответствовать закону, но и закон должен быть правовым (соответствовать естественным правам).

2. Разделение властей.

3. Взаимная ответственность граждан перед государством и государства перед гражданами.

4. Гарантированность прав и свобод граждан.

5. Соответствие национального законодательства общепризнанным международным нормам.

Институты правового государства зависят от текущих задач, перед которыми стоит общество. Наиболее успешными оказались такие модели правового порядка, в которых:

· суды отделены от других ветвей власти и изолированы от внешнего давления;

· судебные решения основаны на разумных толкованиях существующих законов;

· существуют гарантии справедливого рассмотрения дела.

Верховенство закона означает, что закон обладает высшей юридической силой, и все другие правовые акты и акты правоприменения должны ему соответствовать. Отсюда следует, что никакое должностное лицо или орган власти, включая правительство, парламент и (при демократии) народ как целое, не могут совершать действия за пределами рамок, установленных законом. Правовые нормы могут издаваться и меняться только согласно действующим узаконенным или заранее оговоренным процедурам. Должны быть легальные и эффективные способы заставить правительство и любых должностных лиц подчиняться правовым нормам.

Законы в равной степени относятся ко всем без исключений, в том числе к тем, кто издаёт законы. Правосудие не должно принимать во внимание происхождение, власть, обеспеченность или общественное положение стоящих перед ним лиц. Законы должны формулировать условия своей применимости в общих чертах, не указывая на конкретные лица, организации или малые социальные группы. Равный доступ к правовой системе всеми гражданами.

Законы должны быть такими, чтобы люди могли им следовать. Законы должны ясно и непротиворечиво формулировать критерии наказуемости, чтобы свести к минимуму произвол в их применении. Законы также не должны входить в противоречие с устоявшимися общественными представлениями о справедливости.

Независимость суда от других ветвей власти и их изолированность от внешнего давления играют существенную роль в правовом государстве. Если суд зависит от исполнительной власти, он может оказаться не в состоянии защитить подсудимого от нелегитимного применения силы. Если судебная власть смыкается с законодательной, свобода подсудимого может стать предметом произвольного регулирования.

Никакие законы не должны покушаться на всеобщие права и свободы человека и гражданина.

Советская официальная доктрина долгое время считала неприемлемой самую идею правового государства, поскольку она была провозглашена в условиях капиталистического общественного строя. Во время перестройки правовая наука вернулась к изучению правового государства без идеологических клише.

По Конституции, Россия является правовым государством. Статья 1 Конституции РФ гласит: «Россия есть демократическое федеративное правовое государство». В то же время текущий текст Конституции РФ не раскрывает это понятие. В связи с этим отмечается, что: «Континентальная система права базируется на понятии «правовое государство» – том, что взято в основу нашей Конституции.

Особенностью правового государства является то, что оно рассматривает гражданское общество в качестве равноправного партнёра и не организует его, а дополняет и защищает.

Контрольные вопросы

1. Сформулируйте определение гражданского общества и охарактеризуйте его принципы.

2. Дайте определение правового государства.

3. Охарактеризуйте принципы правового государства.