Финансирование ОЭЭ. Взаимодействие с заинтересованными сторонами

Финансирование ОЭЭ осуществляется за счет собственных средств общественных организаций (объединений), общественных экологических и других фондов, целевых добровольных денежных взносов граждан и организаций, а также за счет средств, выделя­емых в соответствии с решением соответствующих органов мест­ного самоуправления.

Процесс взаимодействия с заинтересованными сторонами в ходе экологической оценки включает так называемые консультации. Они подразумевают взаимодействие с заинтересованными сторонами или источниками информации — государственными органами, научно-исследовательскими организациями и т.д. Процесс кон­сультаций, вопросы, которые должны быть предметом обсужде­ния в его ходе, круг его участников, как правило, регламентиро­ваны нормативными документами.

Учет мнения населения при формировании и обсуждении за­ключения ОЭЭ важен со следующих точек зрения.

1.Участие общественности может обеспечить согласование интересов различных групп, вовлеченных в планирование и осуществление намечаемой деятельности или затрагиваемых ее возможными воздействиями. Поэтому одной из основных целей участия населения в процессе ОЭЭ служит выработка взаимоприемлемых решений и уменьшение конфликтности проекта в целом.

2.Общественное участие может использоваться в качестве инструмента решения различных задач ЭО, таких как выявление возможных воздействий, изучение социальной значимости проекта и определение наиболее значимых воздействий, изучение альтернатив, планирование природоохранных мероприятий.

3.Участие общественности в процессе ЭО представляет самостоятельную ценность, поскольку является инструментом осуществления прав граждан.

Современные информационные технологии позволяют прово­дить общественные слушания Деклараций о намерениях, экологи­ческих обоснований проектов, результатов ОВОС или непосредствен­но общественную экспертизу в виртуальном пространстве, путем телеконференций, обсуждений в Интернете.

Использование современных форм электронных коммуникаций (вплоть до телеконференций), безусловно, способно повысить эффективность общественных слушаний, обеспечить всестороннее квалифицированное обсуждение сильных и слабых сторон проекта и даже усовершенствует процедурные аспекты (например, прото­кол слушаний будет представлять объективный сборник ориги­нальных высказываний). В итоге общественные обсуждения от фазы эмоциональных непрофессиональных высказываний перейдут к подготовке научно и инженерно обоснованного документа, кото­рый в значительной мере облегчит и проведение ГЭЭ.

Приложение 1

Правовые отношения в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, рационального приро­допользования определены в следующих действующих законах, ко­торые условно можно разбить на четыре группы: