2015-04-06
388
Исключается какая-либо возможность влиять на волеизъявление избирателя.
Гарантии:
- Получения удостоверения при предъявлении удостоверения личности
- Возможность наблюдать за ходом голосования.
54. Понятие избирательного процесса и его стадии (общая характеристика).
Избирательный процесс – урегулированная нормами избирательного законодательства деятельность по подготовке и проведению выборов в органы гос.власти и органы МСУ.
Деятельность, осуществляемая в рамках изб.процесса устойчива, упорядочена и имеет опред. стадии:
1. назначение выборов
2. образование изб. округов
3. образование изб. участков
4. формирование изб. комиссии
5. составление списков избирателей
6. выдвижение и регистрация кандидатов, списка кандидатов
7. предвыборная агитация
8. голосование
9. подсчет голосов и установление результатов выборов
1. Назначение выборов
2 модели: 1): связана с провед. выборов в один и тот же день, год с определенной периодичностью без специального акта об их назначении
2): выборы назнач-ся уполномоченным на то органом или должностным лицом при истечении срока полномочий, или при досрочном прекращении полномочий.
В настоящее время при проведении выборов в Федер. органы госуд. власти день выборов опред-ся в соответствии ФЗ. При проведении выборов в органы госуд. власти субъектов РФ, органы МСУ днем голосования является второе воскресенье марта, лишь в исключительных случаях – второе воскресенье октября.
Выборы могут быть назначены только на воскресенье, не допускается назначение на нерабочий праздничный день, на день, предшествующий и день следующий за нерабоч. праздничным днем. Не допуск. назнач. выборов на воскресенье, которое признано рабочим днем в установленном законом порядке. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее 90 дней при проведении федеральных выборов в Федеральные органы РФ. Не ранее чем за 90 дней и не позднее 80- выборы в органы МСУ.
Если выборы не назначены уполн. органом или другим должностным лицом, их назначает соотв. избирательная комиссия.
Если комиссия не назначает установленные законодательством сроки выборов, выборы назнач-ся на основании решения соответствующего суда общей юрисдикции.
2. Образование избирательных округов (И. Окр.)
Ст. 18
Избирательный округ- территориальная единица, от которой непосредственно избирателями выбирается депутат(ы), должностное лицо(лица). Т.е. функция- для избрания кого-либо(президент, депутат, мэр).
Избирательный округ в РФ образ-ся на основании данных о численности избирателей соответствующей избират-й комиссии с последующим утверждением схемы избирательных округов в представит. органе.
1) обобщаются данные о численности населения
2)осуществляют нарезку изб. округов (исключение- единых изб. округов- он не «режется»).
Избирательные округа в РФ образуются с соблюдением специальных требований:
1. Соблюдается примерное равенство избирательных округов по численности избирателей с допускаемым отклонением от средней нормы представительства в 10% (т.е.+-10%). В отдаленных районах это отклонение допускается в 30%.
При проведении выборов в органы госуд. власти и органы МСУ при образовании избир. округов в местах компактного проживания коренных малочисленных народов допускаемое отклонение может достигать 40%.
2. Избирательный округ должен составлять единую территорию, исключение составляют анклавные территории (когда часть территории государства окружают иностранные государства(Калининградская обл)
3. При образовании И.Окр. учитывается администр.- территориальн. устройство, деление субъектов РФ, территории муниципальных образований (если соблюдается 1- требование).
Виды избирательных округов.
1) В зависимости от уровня проведения выборов, округа подраздел-ся:
1. на избирательные округа, образуем. для проведения выборов в Федер. органы власти
2. - = - = -= в органы государственной власти субъектов РФ
3. -=-=-= в органы МСУ
2) В зависимости от количества кандидатских мандатов:
1. Одномандатные (1 округ-1 депутат)
2. Многомандатные И.окр. (2,3, более мандатов)
