Сообщение ТАСС о ходе советско-французских переговоров относительно договора о взаимной помощи

29 апреля 1935 г,

О ходе франко-советских переговоров касательно пакта взаимной помощи ТАСС получил из авторитетного источника следующее разъяснение.

Вопреки сообщениям различных органов печати, вопрос о так называемом «автоматизме» помощи никаких разногласий не вызывал и не вызывает. Обе стороны с самого начала согласились в том, что взаимная помощь должна быть оказана на основании решения Совета Лиги наций. Таким образом, советско-французский пакт окажется в соответствии и с Локарн-скимн соглашениями **. На этой именно основе н начаты были переговоры, когда речь шла о региональном Восточном пакте и о советско-французском гарантийном пакте***.

Несколько затруднительным оказалось подыскание соответствующих формул. Со своей стороны советская сторона стремится к тому, чтобы: 1) обеспечить полную взаимность обязательств; 2) придать пакту такую форму, при которой он не толковался бы как направленный своим острием против одной какой-либо стороны; 3) заранее установить одинаковое понимание обеими сторонами пределов обязательств, которые они принимают на себя.

Нет оснований думать, чтобы эти стремления не соответствовали также желаниям французского правительства и чтобы оказались непреодолимыми препятствия к достижению полной договоренности о редакции всех статей пакта ****.

Печсг. по газ. «Известия». 4 1йг(5€5<), 29 апреля 1935 г.

⁸ См. док, № 204. ** См, док. Хг 187, 190.

*** См. т. XVI, док. Л» 444 и док. К? 7, 176—178 настоящего тока **** См, док,.Ni 205.

203. Нота Полномочного Представительства СССР в Польше Министерству Иностранных Дел Польши

30 апреля 1935 г.

Полномочное Представительство Союза Советских Социалистических Республик в Польше имеет честь в приложении* препроводить Министерству Иностранных Дел Польской Республики экземпляр письма Организационного Комитета по созыву XVII Международного Геологического Конгресса, в котором заинтересованные лица и организации Польской Республики приглашаются принять участие в работах упомянутого Конгресса, имеющего быть в Москве в 1937 г.

Препровождая вышеуказанное письмо Организационного Комитета (на русском, французском и английском языках). Полномочное Представительство тем самым имеет честь довести до сведения Министерства Иностранных Дел о факте созыва Конгресса, которому Правительство Союза Советских Социалистических Республик оказывает через соответствующие учреждения полное содействие¹¹⁰.

Печат. по арх.

204. Запись беседы Полномочного Представителя СССР в Великобритании с Постоянным Заместителем Министра Иностранных Дел Великобритании Ванситтартом

/ мая 1935 г.

По получении телеграммы т. Литвинова от 29** апреля о демарше английского шарже д'афер в Париже я сразу же попросил свидания с Ванситтартом, но смог увидеть его только 1 мая. Я указал Ванснттарту на упомянутый демарш, который имел место на другой день после моего разговора с ним ***, где он заверил меня в благожелательном отношении британского правительства к франко-советскому пакту, и подчеркнул, что во Франции этот демарш был воспринят, как холодный душ, как предостережение со стороны английского кабинета. Упас создалось определенное впечатление, что данным демаршем Лондон хотел если не сорвать, то_г во зсяком случае, затруднить ход франко-советских переговоров. Как понять и как сочетать действия британского правительства 26 и 27 апреля?

Ванситтарт подтвердил, что английский шарже д'афер в Париже 27 апреля действительно сделал демарш во французском министерстве иностранных дел, но содержание этого демарша было-де совершенно безобидным. Шарже д^тафер почти буквально повторил французам то, что Ванситтарт нака-

* Не публикуется. ** В тексте —28; см. док,.\ь 201. *** См. док. № 197.

нуне сказал мне. Шарже д'афер просил французское правительство оформить пакт «в рамках Лиги наций» и избежать противоречия между пактом и Локарно, Почему британское правительство считало необходимым сделать этот демарш? Причина ясна. Франко-советские переговоры подходят к своей развязке, Пакт уже редактируется. Чтобы избежать каких-либо неожиданностей, британское правительство хотело напомнить французам, пока еще не поздно, что надо привести франко-советский пакт в соответствие с Ковенантом Лиги наций и Локарно. Первое важно с точки зрения лучшего восприятия пакта британским общественным мнением, второе же важно вот почему; по Локарнскому договору Великобритания приняла на себя определенные обязательства в отношении Франции и Германии. Если эти обязательства не будут учтены Францией н СССР при редактировании пакта, то может создаться ситуация, когда при возникновении конфликта с Германией Англия, согласно букве Локарно, вынуждена была бы выступить на стороне Германии против Франции. Этого правительство меньше всего хотело бы. В целях предупреждения подобной опасности форин офис и считал полезным на всякий случай сделать свой демарш. Мы, однако, неправы, когда думаем, что за английским демаршем скрывается какая-то злая воля. Мы чересчур подозрительны. Он, Ванситтарт, еще раз подтверждает, что британское правительство по существу относится к пакту положительно и он желает нам всякого успеха в этом деле. Дабы рассеять наши опасения, он завтра же вызовет Корбена (французский посол) и даст ему необходимые разъяснения.

В заключение Ванситтарт указал на только что появившуюся в «News Letter» статью Макдональда*, в которой он довольно резко выступает против Германии. Эта статья до своего напечатания была просмотрена Ванснттартом, и она отражает нынешнее настроение кабинета. Вот еще одно доказательство того, насколько несостоятельны иашн подозрения, Конечно, в Англии имеются люди, которые хотят и считают возможным соглашение с Германией, Необходима еще большая воспитательная работа для надлежащей перестройки британского общественного мнения. Но правительство, во всяком случае, сейчас уже стоит на достаточно определенной позиции в отношении Германии, и, если бы не лейбористы, о которых он мне говорил в прошлый раз, действия правительства были бы более энергичны, чем сейчас.

Полномочный Представитель СССР в Великобритании

И, Майский

Печат. по арх.

* См газ. «Известия», 27 апреля 1935 г.

205. [Договор о взаимной помощи между Союзом Советских Социалистических Республик и Французской Республикой]

[2.чая 1935 г.]

Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских Социалистических Республик и Президент Французской Республики,

воодушевленные желанием укрепить мир в Европе и гарантировать его блага для своих стран, обеспечив более полным образом точное применение постановлений статута Лиги Наций, направленных к поддержанию национальной безопасности, территориальной целости и политической независимости государств,

решив посвятить свои усилия подготовке и заключению европейского соглашения, преследующего эту цель и, впредь до этого, способствовать, насколько от них зависит, эффективному применению постановлений статута Лиги Наций,

решили заключить договор с этой целью и назначили своими уполномоченными:

Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских Социалистических Республик:

г. Владимира Потемкина, Члена Центрального Исполнительного Комитета, Чрезвычайного и Полномочного Посла Союза Советских Социалистических Республик при Президенте Французской Республики,

Президент Французской Республики:

г. Пьера Лаваль, Сенатора, Министра Иностранных Дел, которые, после обмена своими полномочиями, признанными находящимися в должной форме и надлежащем порядке, условились о следующих постановлениях:

Статья 1.

В случае, если СССР или Франция явились бы предметом угрозы или опасности нападения со стороны какого-либо европейского государства, Франция и соответственно СССР обязуются приступить обоюдно к немедленной консультации в целях принятия мер для соблюдения постановлений статьи 10 статута Лиги Наций.

Статья 2.

В случае, если в условиях, предусмотренных в статье 15, параграф 7, статута Лиги Наций, СССР или Франция явились бы, несмотря на искренне мирные намерения обеих стран, предметом невызваниого нападения со стороны какого-либо европейского государства, Франция и взаимно СССР окажут Друг Другу немедленно помощь и поддержку.

Статья 3.

Принимая во внимание, что согласно статье 16 статута Лиги Наций, каждый член Лиги, прибегающий к войне вопреки обязательствам, принятым в статьях 12, 13 или 15 статута, тем самым рассматриваете как совершивший акт войны против всех других Членов Лиги, СССР и взаимно Франция обязуются, в случае, если один из них явится, в этих условиях и несмотря на искренне мирные намерения обеих стран, предметом невызванного нападения со стороны какого-либо европейского государства, оказать друг другу немедленно помощь и поддержку, действуя применительно к статье 16 статута.

То же обязательство принято на случаи, если СССР или Франция явится предметом нападения со стороны европейского государства в условиях, предусмотренных в параграфах 1 п 3 статьи 17 статута Лиги Наций.

Статья 4.

Так как обязательства, установленные выше, соответствуют обязанностям Высоких Договаривающихся Сторон, как Членов Лиги Наций, то ничто в настоящем Договоре не будет толковаться как ограничение задачи этой последней принимать меры, способные эффективно ограждать всеобщий мир, или как ограничение обязанностей, вытекающих для Высоких Договаривающихся Сторон из статута Лиги Наций.

Статья 5.

Настоящий Договор, коего русский и французский тексты будут иметь одинаковую силу, будет ратифнкован и ратификационные грамоты будут обменены в Москве, как только это будет возможно. Он будет зарегистрирован в Секретариате Лиги Наций.

Он вступит в действие с момента обмена ратификациями и будет оставаться в силе в течение пяти лет. Если он не будет денонсирован одною из Высоких Договаривающихся Сторон с предупреждением по крайней мере за один год до истечения этого периода, то он останется в силе без ограничения срока, причем каждая из Высоких Договаривающихся Сторон будет иметь возможность прекратить его действие путем заявления об этом с предупреждением за один год.

В удостоверение чего уполномоченные подписали настоящий Договор и приложили к нему свои печати.

Совершено в Париже, в двух экземплярах, 2 Мая 1935 года

ß. Потемкин Пьер Лаваль

Протокол подписания

В момент подписания советско-французского Договора взаимной помощи от сего числа Уполномоченные подписали нижеследующий протокол, каковой будет включен в обмениваемые ратификационные грамоты Договора.

I.

У словлено, что следствием статьи 3 является обязательство каждой Договаривающейся Стороны оказать немедленно помощь другой, сообразуясь безотлагательно с рекомендациями Совета Лиги Наций, как только они будут вынесены в силу статьи 16 статута. У словлено также, что обе Договаривающиеся Стороны будут действовать согласно, дабы достичь того, чтобы Совет вынес свои рекомендации со всей скоростью, которой потребуют обстоятельства, и что если, несмотря на это, Совет не вынесет, по той или иной причине, никакой рекомендации, или если он не достигнет единогласия, то обязательство помощи тем не менее будет выполнено. Условлен о также, что обязательства помощи, предусмотренные в настоящем Договоре, относятся лишь к случаю нападения, совершенного на собственную территорию той или другой Договаривающейся Стороны.

II.

Так как общее намерение обоих правительств состоит в том, чтобы ни в чем не нарушать настоящим Договором обязательств, принятых ранее СССР и Францией по отношению к третьим государствам, в силу опубликованных договоров, то условлено, что постановления упомянутого Договора не могут иметь такого применения, которое, будучи несовместимым с договорными обязательствами, принятыми одною из Договаривающихся Сторон, подвергло бы эту последнюю санкциям международного характера.

III.

Оба правительства, считая желательным заключение регионального соглашения, целью которого являлась бы организация безопасности договаривающихся государств и которое вместе с тем могло бы включать обязательства взаимной помощи или сопровождаться таковыми, признают друг за другом возможность в соответствующем случае участвовать, с обоюдного согласия, в той форме, прямой или косвенной, которая представлялась бы подходящей, в подобных соглашениях, причем обязательства этих соглашений должны заменить собою те, которые вытекают из настоящего Договора.

IV-

Оба правительства констатируют, что переговоры, результатом которых явилось подписание настоящего Договора, были начаты первоначально в целях дополнения соглашения о безопасности, охватывающего страны северо-востока Европы, а именно: СССР, Германию, Чехословакию, Польшу и соседние с СССР Балтийские государства; наряду с этим соглашением должен был быть заключен договор о помощи между СССР, Фракцией и Германией, в котором каждое из этих трех государств должно было обязаться к оказанию поддержки тому из них, которое явилось бы предметом нападения со стороны одного из этих трех государств. Хотя обстоятельства до сих пор не позволили заключить эти соглашения, которые обе стороны продолжают считать желательными, но тем не менее обязательства, изложенные в советско-французском Договоре о помощи должны пониматься, как имеющие действовать лишь в тех пределах, которые имелись в виду в первоначально намечавшемся трехстороннем соглашении. Независимо от обязательств, вытекающих из настоящего Договора, напоминается вместе с тем, что, согласно советско-французскому пакту о ненападении от 29-го Ноября 1932 года* и притом без ущерба для универсальности обязательств этого пакта, в случае, если бы одна из Сторон подверглась нападению со стороны одной или нескольких третьих европейских держав, не предусмотренных в вышеназванном тройственном соглашении, другая Договаривающаяся Сторона должна будет воздерживаться в течение конфликта от прямой или косвенной помощи или поддержки нападающему или нападающим, причем каждая из Сторон заявляет, что она не связана никаким соглашением о помощи, которое находилось бы в противоречии с этим обязательством.

Совершено в Париже, в двух экземплярах, 2 Мая 1935 года

ß. Потемкин

Пьер Л аваль

Договор и Протокол подписания печат. по арх. Опубл. в ^Собрании законов..», отд. It, M 7, 7 апреля 1Э36 г., стр- 149—155.

Договор ратифицирован: ЦИК СССР —8 марта 1936 г., президентом Франции — 26 марта 1936 г. Обмен ратификационными грамотами состоялся 27 марта 1936 г. в Париже.

* См_ т. XV, док, Ня 456.

206. Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Турции Л. М. Карахаиа в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР*

4 мая 1935 г.

3 мая впервые в Турции состоялся авиационный праздник, в центре которого были СССР и наши инструкторы. ТАСС передает подробности**. Необычным является как выступление Ивепю, так в особенности Ататюрка с публичной благодарностью нам за помощь. Демонстрация советско-турецкой дружбы косила исключительно грандиозный характер. Наши инструкторы Анохни и Романов были объектом самых бурных восторгов. На празднестве не был Февзн ***, который этим лишний раз подчеркнул свое недовольство этим начинанием.

Полпред

Печат. по срх.