Инфляция и цены

В современных условиях развития российской экономики очень важным остается вопрос учета инфляционного ожидания при формировании цены.

Достижение стабильности уровня цен, т.е. такой ситуации, при которой темп инфляции настолько низок, что им можно пренебречь в процессе принятия решений, является одной из основных целей макроэкономической политики.

Инфляция — это обесценивание денег, снижение их покупательной способности. Обычно инфляция имеет в своей основе не одну, а несколько взаимосвязанных причин, и проявляется она не только в повышении цен. Наряду с открытой ценовой инфляцией имеет место скрытая, или подавленная, инфляция, проявляющаяся, прежде всего в дефиците, ухудшении качества товаров. В буквальном переводе с латинского инфляция означает «вздутие», т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы.

Причины инфляции многообразны. Обычно в основе инфляции лежит несоответствие денежного спроса и товарной массы - спрос на товары и услуги превышает размеры товарооборота, что создает условия для того, чтобы производители и поставщики поднимали цены независимо от уровня издержек. Диспропорция между спросом и предложением, превышение доходов над потребительскими расходами могут порождаться дефицитом госбюджета, чрезмерным инвестированием (объем инвестиций превышает возможности экономики); опережающим ростом заработной платы по сравнению с ростом производства и повышением производительности труда; произвольным установлением государственных цен, вызывающим перекосы в величине и структуре спроса; другими факторами.

Рассматривая причины инфляции, экономисты проводят различие между двумя ее видами — «инфляцией покупателей» (инфляцией спроса) и «инфляцией продавцов«(инфляцией издержек). В сущности, это две, как правило, взаимосвязанные, но неравнозначные причины инфляции: одна проявляется со стороны спроса (избыток денежных средств у покупателей), а другая — со стороны предложения (рост производственных издержек).

В зависимости от характера инфляции и темпов нарастания инфляционных процессов различают следующие типы инфляции:

1) ползучая инфляция, для которой характерны относительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10% в год. Такого рода инфляция присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой, и она не представляется чем-то необычным. Средний уровень инфляции по странам Европейского сообщества составил за последние годы около 3—3,5%;

2) галопирующая инфляция. Темп ее роста выражается обычно двузначными цифрами. Такие высокие темпы в 1980-х годах наблюдались, к примеру, во многих странах Латинской Америки, некоторых странах Южной Азии. Галопирующий рост цен проявляет себя неодинаково и не имеет строго обозначенных количественных параметров. Инфляционные процессы зависят от уровня развития страны, социально-экономической структуры, несхожего регулирования ценовых процессов;

3) гиперинфляция. Представляет наибольшую опасность. Ее условный рубеж - ежемесячный (в течение трех-четырех месяцев) рост цен свыше 50%, а годовой будет выражаться четырехзначными цифрами. Особенность гиперинфляции в том, что она оказывается практически неуправляемой; обычные функциональные взаимосвязи и привычные рычаги управления ценами не действуют. Производство дезорганизуется. Чтобы остановить или притормозить гиперинфляцию, приходится прибегать к чрезвычайным мерам.

Примером гиперинфляции может служить состояние экономики России в начале 90-х годов прошлого столетия. Так, политика радикальной либерализации цен в 1991 г. привела к галопирующей инфляции и многократному повышению как потребительских цен, так и цен предприятий-производителей. Достаточно сказать, что за 1992 г. цены в топливной промышленности увеличились более чем в 90 раз. Динамика средней стоимости набора 19 важнейших продуктов питания в 1993 г. выглядела следующим образом: от 5356 руб. на одного человека в январе до 30 724 руб. в декабре. Цены на хлеб, «выйдя на волю», возросли в семь с лишним тысяч раз. При этом увеличивалась разница между минимальным и максимальным уровнями цен в различных регионах Российской Федерации. Рост цен на монопольно производимые виды продукции был еще более высоким и в значительных размерах превышал среднеотраслевой.

Процесс инфляции противоречив. С одной стороны, увеличиваются денежные прибыли, расширяются капиталовложения, а с другой - рост цен ведет к обесцениванию неиспользуемого капитала. Выигрывают прежде всего сильные фирмы, имеющие современное оборудование, наиболее совершенную организацию производства. В лучшем положении оказываются социальные группы, живущие на нефиксированные доходы.

Также от инфляции могут выиграть предприниматели, взявшие деньги в кредит, если не оговорено, что процент за кредит должен учитывать инфляционный рост цен.

Но каковы бы ни были позитивные функции инфляции, выходя из-под контроля и даже оставаясь относительно слабой, регулируемой, инфляция оказывает на ход экономического развития отрицательное влияние.

К негативным последствиям инфляционных процессов относятся:

снижение реальных доходов населения;

обесценивание сбережений населения (повышение процентов на вклады, как правило, не компенсирует падение реальных размеров сбережений);

потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров (увеличивается выпуск товаров низкого качества, сокращается производство относительно дешевых товаров);

ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в городе (деревенскими производителями) в ожидании повышения цен на продовольствие;

ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, доходы которых формируются за счет госбюджета);

ослабление позиций властных структур (снижается доверие к программам и мероприятиям, намечаемым и проводимым правительством).

Для измерения уровня инфляции используется система индексов цен, характеризующих изменение уровня цен в различных сферах деятельности.

Наиболее распространенные индексы:

1. Индекс потребительских цен (ИПЦ) представляет собой средний индекс цен на товары и услуги, произведенные внутри страны, и на импортные, потребляемые внутри страны. Учитывают товары и услуги, которые составляют «потребительскую корзину», приобретаемую типичным городским семейным хозяйством. Индекс потребительских цен, который часто называют инфляцией, играет ключевую роль в экономике. Он широко используется при индексации заработной платы, трансфертных платежей за счет государственных источников и многих других выплат. Индекс потребительских цен за период декабрь к декабрю предыдущего года в прогнозе является основным целевым показателем инфляции.

2. Индекс цен производителей промышленной продукции (ИЦП) - средний индекс цен на набор товаров (сырье и материалы, промежуточные и конечные товары), произведенных предприятиями всех отраслей промышленности для внутреннего потребления.

Индексы цен производителей рассчитываются и в других отраслях экономики.

Основное предназначение индексов цен производителей - отслеживание динамики цен производителей на внутреннем рынке. Данная группа индексов используется для прогноза затрат потребителей, прогнозирования промежуточного потребления при расчетах ВВП (ВРП) и является ориентиром для определения параметров регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий.

3. Индекс-дефлятор - индекс цен, характеризующий средневзвешенное изменение цен всех произведенных товаров и услуг как для внутреннего потребления, так и на экспорт.

Индексы-дефляторы используются для расчета стоимостных и финансовых показателей, прогноза номинального ВВП (ВРП), показателей баланса денежных доходов, расходов и сбережений населения, прогноза развития рынков товаров и платных услуг и других по России и в отдельных регионах, входящих в состав прогноза социально-экономического развития.

Учет реального увеличения издержек осуществляется корректировкой действующих цен на соответствующий индекс изменения.

Показатели индексов на период прогноза в РФ разрабатываются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Разработка аналогичных показателей на базе показателей Минэкономразвития РФ с учетом региональных особенностей осуществляется и в субъектах Российской Федерации.

Контроль над инфляцией является одной из основных целей экономической политики, так как рост цен негативно воздействуя на экономику, вызывает определенные потери общественного благосостояния.

Несмотря на большое количество работ по проблеме потерь от инфляции, нет единой методологии ее количественной оценки, что связано с разным характером возникающих потерь. Многие экономисты подразделяют потери от инфляции на две группы: первая -потери, связанные с неопределенностью темпов инфляции и динамики цен, вторая — потери, которые имеют место даже при точно спрогнозированной инфляции. На основании такого разделения потерь классифицируются и основные модельные подходы, которые отражают различный механизм генерирования потерь от инфляции.

Основным выводом является то, что в условиях длительной и относительно стабильной инфляции сокращение потерь от неопределенности возможно за счет различных способов индексации. Для количественной оценки потерь от точно прогнозируемой инфляции таких простых способов нет. Анализ многих моделей различных видов инфляции показывает, что они практически не пригодны для численной оценки потерь от инфляции. Теоретической основой этих моделей служит постулат о том, что в условиях точно прогнозируемой инфляции потери связаны со стремлением агентов уменьшить объем обесценивающихся денежных остатков на руках. Так, к примеру, подход Сидравски позволяет оценить потери от точно прогнозируемой инфляции через «компенсирующее изменение доходов», т.е. потери благосостояния агентов от инфляции - это та сумма, которую ему необходимо доплатить, чтобы он согласился на более высокие темпы роста цен. И лишь только на основе анализа кривой спроса на деньги М. Бейли и в дальнейшем Р. Лукас создали модель количественной оценки потерь от точно прогнозируемой инфляции. Разработанный ими подход позволяет с достаточной долей объективности установить величину потерь для каждого уровня альтернативной стоимости денег.

Приведенные рассуждения показывают, насколько неоднозначны и многогранны экономические и социальные последствия инфляции. Многими экономистами отмечается, что допустимая инфляция даже позволяет снижать наиболее пагубно влияющие на экономику налоги! Так, Е. Фелпс, основоположник теории оптимального соответствия инфляционного и фискальных налогов показал, что оптимальная система непаушального налогообложения соответствует положительным значениям темпа роста цен.

Таким образом, контроль и управление инфляцией представляют важнейшую проблему экономической политики. При этом способы управления неоднозначны, противоречивы по своим последствиям. С одной стороны, требуется сдержать раскручивание инфляционной спирали, а с другой - поддерживать стимулы производства, создавать условия для насыщения рынка товарами.

В целом для антиинфляционного регулирования используются два типа экономической политики:

1) политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяется таргетирование-регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах в соответствии с темпом роста валового национального продукта;

2) политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживания заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д.

Управление инфляцией предполагает использование комплексных мер, помогающих в определенной мере сочетать незначительный рост цен со стабилизацией доходов. Инструменты управления процессом отличаются в зависимости от характера и уровня инфляции, особенностей хозяйственной обстановки, специфики хозяйственного механизма разных стран.

В то же время необходимо отметить, что мировой опыт управления инфляцией свидетельствует о том, что остановить инфляцию с помощью одних организационных мер достаточно трудно, если не сказать невозможно. Для этого необходима структурная реформа, направленная на преодоление возникших в экономике структурных и ценовых диспропорций.